Постановление №015/04/7.31-72/2020 21 августа 2019 года в Единой информационной системы в сфере... от 12 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
должностному лицу ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания»
…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении №015/04/7.31-72/2020
УИН_________________________________
12.03.2020 г. Владикавказ
… рассмотрев материалы дела №015/04/7.31-72/2020, возбужденного заместителем прокурора РСО-Алания … по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Северная Осетия - Алания» (далее – ГКУ «УКС РСО-Алания») … , с участием прокурора отдела прокуратуры РСО-Алания … в отсутствие … заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие,
УСТАНОВИЛ:
21 августа 2019 года в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0310200000319002605 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУЗ "Республиканская психиатрическая больница" МЗ РСО-Алания (1 этаж) (далее – Аукцион) и Документация для проведения указанного Аукциона, утвержденная ГКУ «УКС РСО-Алания».
По итогам проведения Аукциона, 16 сентября 20189года между ГКУ «УКС РСО-Алания» и ООО «Гранд» был заключен государственный контракт №2605 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУЗ "Республиканская психиатрическая больница" МЗ РСО-Алания (1 этаж) на сумму 24942034,95 рублей (далее - Контракт).
При этом, Контрактом установлено, что срок выполнения вышеуказанных работ: с момента заключения контракта и до 30.12.2019 года. А оплата по контракту производится по безналичному расчету в российских рублях в течение 30 дней после подписания сторонами акта приемки выполненных работ (формы №КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3), акта сдачи-приемки поставленного оборудования, счета и (или) счета-фактуры.
Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).
Частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр контрактов включается, в том числе, информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Аналогичное требование установлено в пунктах 2 и 12 Правил ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Правила).
Установлено, что работы ООО «Гранд» были выполнены в полном объеме в период с 19 по 21 декабря 2019 года и приняты ГКУ «УКС РСО-Алания», что подтверждается актами выполненных работ по форме КС-2.
Также 21 декабря 2019 года сторонами заключено дополнительное соглашение №1, согласно которому объемы работ были увеличены, и, соответственно, стоимость выполненных работ составила 27436238,45 рублей.
ГКУ «УКС РСО-Алания» указанные работы оплачены 27 декабря 2019 года, что также подтверждается платежными поручениями №499405 и №500355.
Однако, на момент рассмотрения дела, в нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также пунктов 2 и 12 Правил, ГКУ «УКС РСО-Алания» информация об исполнении Контракта, в том числе, и об исполнении Заказчиком своих обязательств по оплате не размещена в Реестре контрактов в ЕИС.
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из ЕИС.
Приказом начальника ГКУ «УКС РСО-Алания» от 16.03.2017 года №5 … ГКУ «УКС РСО-Алания» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд назначена … которая в силу требований статьи 38 Закона о контрактной системе, в том числе, размещает информацию и сведения в ЕИС.
Кроме того, согласно объяснениям … данных прокурору, нарушение признала и указала, что сведения об исполнении Контракта не были внесены ею в Реестр контрактов в связи с большим объемом работы по основной должности начальника отдела.
Таким образом, действия должностного лица ГКУ «УКС РСО-Алания» … выразившиеся в нарушении порядка ведения Реестра контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренного статьей 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил, содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено по месту нахождения ГКУ «УКС РСО-Алания», то есть: Республика Северная Осетия – Алания, г.Владикавказ, ул.Чкалова, д.3. Время совершения административного правонарушения – 14 января 2020 года.
Вина … состоит в том, что она не выполнила требования, установленные частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил, и не предприняла зависящих от нее мер по их соблюдению.
Вина … в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, а также свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения не выявлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 и частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо ГКУ «УКС РСО-Алания» … виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка ведения Реестра контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренного статьей 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
2. Назначить … наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: ИНН: 1501004390 КПП: 151301001
УФК по РСО-Алания (для Северо-Осетинского УФАС России)
КБК: 161 1 16 01071 01 9000 140 ОКТМО: 90 701 000
Банк получателя: Отделение НБ РСО-Алания г.Владикавказ
БИК: 049033001 Расчетный счет: 40101810100000010005
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (номер факса: 8 (8672) 54-52-52).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в соответствующий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
… …