Решение б/н Решение Северо-Осетинского УФАС России по делу №АМЗ 23-08/1... от 30 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Администрации местного самоуправления Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания
Заявителю –гр. <...>
РЕШЕНИЕ
по делу №АМЗ 23-08/16
25 августа 2016 года г. Владикавказ
Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в составе:
председателя комиссии: Р.Р. Плиева – руководитель управления;
членов комиссии: А.Д. Койбаева - главного специалиста отдела контроля закупок, Ю.Р. Хамицевой - ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок (далее – Комиссия),
с участием представителя Администрации местного самоуправления Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания <…> (доверенность №15АА0525737 от 1 апреля 2016г.), в присутствии Заявителя- <…>,
рассмотрев в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалобу
гр. <…> (далее-Заявитель) на действия организатора торгов - Администрации местного самоуправления Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания (далее-АМС Михайловского с/п) при проведении Аукциона по продаже права заключения договоров аренды земельных участков по 3 лотам, в том числе по лоту № 3 по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Строителей. 4 «а», кадастровый номер <...> :08:00100141:239 извещение № 130716/13148672/02 (далее-Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
17 августа 2016 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба Заявителя о нарушении АМС Михайловского с/п порядка организации и проведения Аукциона.
Так, заявитель указывает, что 12.08.2016г. им была подана заявка в АМС Михайловского с/п на участие в Аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков по лоту №3 расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Строителей. 4 «а», кадастровый номер <...> :08:00100141:239.
Как следует из жалобы, в Извещении размещенном 13.07.2016г. на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Аукцион был назначен на 18.08.2016г., а 17.08.2016г. Заявителю стало известно, что Аукцион состоялся 16.08.2016г., о чем Заявитель уведомлен не был.
Из объяснений, представленных АМС Михайловского с/п следует, что извещение о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте 13.07.2016 г. Также данное извещение было опубликовано на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения mikhailovskoe-ams.ru 13.07.2016 г.
Указанное извещение было доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Также в извещении была указана дата проведения аукциона 16.08.2016г.
12.08.2016 Аукционной комиссией были рассмотрены заявки, поданные для участия в аукционе, в том числе 2 заявки по лоту №3 (земельный участок по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Строителей, 4«а», кадастровый номер <...> :08:00100141:239). Обе заявки были признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе.
Однако, в назначенное для проведения Аукциона время, а именно 16.08.2016 г. в 11:00 явился только один участник- <…>.
В соответствии с нормами действующего законодательства Аукцион был признан несостоявшимся, и по истечении 10 дней договор должен быть заключен с единственным принявшим участие в аукционе его участником.
Доводы <…> о том, что на официальном сайте была изменена дата проведения Аукциона с 18.08.16 на 16.08.16 являются необоснованными, так как все изменения вносимые в публикацию со сведениями о проведении аукциона отражаются в графе «Изменения», с указанием сути, даты и времени изменений. В указанной графе на сегодняшний день изменены лишь результаты торгов по всем трем лотам, как того и требует закон.
Таким образом АМС Михайловского с/п считает, что жалоба <…> является необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России пришла к следующим выводам:
1. 13 июля 2016 года официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru было размещено Извещение о проведении Аукциона по продаже права заключения договоров аренды земельных участков по 3 лотам, в том числе по лоту № 3 по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Строителей. 4 «а», кадастровый номер <...> :08:00100141:239 извещение № 130716/13148672/02.
Согласно п. 3 ч. 20 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.
Из Извещения размещенного на официальном сайте следует, что дата проведения Аукциона – 16.08.2016г.
Все изменения вносимые в публикацию об Аукционе отражаются в графе «Изменения».
Согласно информации полученной с официального сайта, изменения в дату проведения Аукциона не вносились.
Таким образом, доводы Заявителя о том, что дата проведения Аукциона была изменена являются необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1 и 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать необоснованной жалобу гр. <…> на действия Организатора торгов- Администрации местного самоуправления Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания при проведении Аукциона по продаже права заключения договоров аренды земельных участков по 3 лотам, в том числе по лоту № 3 по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Строителей. 4 «а», кадастровый номер <...> :08:00100141:239 извещение № 130716/13148672/02 Признать Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г. Владикавказа нарушившим требования п. 9 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ.
Согласно пункту 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение комиссии антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председателя комиссии Р.Р. Плиев
Члены комиссии А.Д. Койбаев
Ю.Р. Хамицева