База решений
и правовых актов

Должному лицу АМС г.Владикавказа

…

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №015/04/7.32.5-53/2020

УИН___________________________________

28.02.2020                                                                                        г. Владикавказ

  … , рассмотрев материалы дела №015/04/7.32.5-53/2020, возбужденного 07 февраля 2020 года прокурором Иристонского района г.Владикавказа …  по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица Администрации местного самоуправления г.Владикавказа …  , с участием … и заместителя  прокурора Иристонского района г.Владикавказа … ,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2019 года в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0310200000319000552 на оказания услуг по мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области профилактики терроризма (далее – Аукцион) и Документация для проведения указанного Аукциона, утвержденная Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа (далее – АМС г.Владикавказа).

По итогам проведения Аукциона, 29 апреля 2019 года между АМС г.Владикавказа, в лице должностного лица  Администрации местного самоуправления г.Владикавказа … , и ООО «АС» был заключен муниципальный контракт №0310200000319000552_119370 на оказание вышеуказанных услуг на сумму 182922,22 рублей (далее - Контракт).

При этом, Контрактом установлено, что срок оказания услуг: 2 этапа за год (1 раз в полугодие). При этом, установлено, что отчеты предоставляются в срок до 20.06.2019 и до 20.10.2019. Кроме того, пунктом 2.3 Контракта установлено, что оплата оказанных услуг в размере, указанном в Спецификации, производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента принятия Заказчиком и подписания уполномоченными представителями Сторон оформленных надлежащих образом документов, подтверждающих факт оказания услуг.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)  установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе:

 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. При этом часть 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно материалам дела и сведениям, размещенным в ЕИС в реестре контрактов, предусмотренные условиями Контракта услуги  20 июня 2019 года ООО «АС» сданы, а Заказчиком приняты отчётные документы по 1 этапу Контракта без замечаний, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанной услуги №552/1.

Тогда как, АМС г.Владикавказа первый этап оказанных услуг оплачен  только 30 августа 2019 года, что также подтверждается платежным поручением №833682.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

При этом, ненадлежащее исполнение обязательств АМС г.Владикавказа по оплате оказанных услуг по Контракту могла бы повлечь дополнительные расходы в виде штрафных санкций за несвоевременную оплату.

На рассмотрении дела … нарушение признал.

Таким образом, действия должностного лица Администрации местного самоуправления г.Владикавказа …  , нарушившего сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения  - АМС  г.Владикавказа, т.е. РСО–Алания, г.Владикавказ, пл. Штыба, 2. Время совершения административного правонарушения – 23 июля 2019 года.

Вина …  состоит в том, что он не выполнил требования, установленные частью 13.1 статьи 34 и пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе и не предпринял зависящих от него мер по их соблюдению.

Вина …  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь статьями 4.5, 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 и частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1.  Признать должностное лицо Администрации местного самоуправления г.Владикавказа …   виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения и муниципальных нужд, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

2. Назначить … наказание в виде административного  штрафа в размере  30000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в соответствующий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты  для перечисления штрафа:

Получатель ИНН 1501004390 КПП 151301001  

УФК по РСО-Алания (для Северо-Осетинского УФАС России)

КБК 161 1 16 01071 01  9000 140  ОКТМО  90 701 000

Банк получателя Отделение НБ РСО-Алания г.Владикавказ

Р/сч. 40101810100000010005 БИК 049033001

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (номер факса: 8 (8672) 54-52-52).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в соответствующий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.