Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 01-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШ... от 2 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 01-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«2» февраля 2018 года г. Смоленск
Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> –руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина <...> по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер <...> без согласия на то абонента,
Установил:
в Смоленское УФАС России 06.12.2017 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 05.12.2017 в 12:18 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79043490004 от отправителя под именем «MotorSale» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«Ликвидация склада HYNDAI до 6 декабря. До минус 460 000р 88124246199»
В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...> без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента <...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рассылка указанного SMS-сообщения абоненту <...> через SMS-центр +79043490004 от отправителя под именем «MotorSale» осуществлялась на основании договора № 217/SMS-BULK от 01.06.2015, заключенного ООО «Т2 Мобайл» с АО «Связной Загрузка» (в настоящее время - АО «Загрузка»).
Пользователем номера 8(812)4246199, указанного в тексте рекламы, на данный момент является ООО «Тандем» на основании договора оказания услуг телефонной связи № ТЗ/1/010616 от 01.06.2016.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 01-18/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: <...> (г. Санкт-Петербург)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: акционерное общество «Загрузка»
(место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, комната 21Ф; ОГРН 1057746396113; ИНН/КПП 7703544582/772501001);
- заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (место нахождения: 125009, г. Москва, переулок Большой Кисловский, д. 1/1/12, строение 2, офис 36; ОГРН 1167746365665; ИНН/КПП 7704352812/770401001)
3. Назначить дело № 01-18/РЗ к рассмотрению
на «26» февраля 2018 г. в 09час. 00мин.,
по адресу:
4. АО «Загрузка» представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.02.2018, следующие сведения (информацию):
- копию договора, заключенного АО «Загрузка» с рекламодателем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Ликвидация склада HYNDAI до 6 декабря. До минус 460 000р 88124246199»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы от отправителя «MotorSale» посредством SMS-сообщений;
- письменные пояснения АО «Загрузка» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Тандем» (место нахождения: 125009, г. Москва, переулок Большой Кисловский, д. 1/1/12, строение 2, офис 36; ОГРН 1167746365665; ИНН/КПП 7704352812/770401001).
6. ООО «Тандем» представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.02.2018, следующие сведения (информацию):
- копию договора, заключенного ООО «Тандем» с рекламораспространителем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих указанную рекламу: «Ликвидация склада HYNDAI до 6 декабря. До минус 460 000р 88124246199»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка законных представителей АО «Загрузка», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Лицам, участвующим в деле, для оформления пропусков в здание необходимо сообщить ФИО, должность и место работы не позднее 16 часов дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела по телефону (факсу 8-4812-38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.