База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 03-17/РЗ

 

 

«09» февраля 2017 года                                                                                    г. Смоленск

  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…> – заместитель руководителя Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России;

рассмотрев дело № 03-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «РР-Смоленск» на радиоканале «Русское радио Ярцево» на частоте 88.0МГц рекламы финансовых услуг магазина мебели «Браво», в тексте которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги,

в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генерального директора ООО «РР-Смоленск» (адрес регистрации: 214011, г. Смоленск, ул. Автозаводская, д. 60, кв. 93; ОГРН 1106732003619; ИНН/КПП 671404470300/673201001; дата регистрации 27.09.2010) <…> (решение № 5 учредителя ООО «РР-Смоленск» от 18.09.2016) и <…> (доверенность от 24.01.2017),

 

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления функций по надзору  за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России было установлено, что на радиоканале «Русское радио Ярцево» на частоте 88.0МГц 26.12.2016 транслировалась реклама магазина мебели «Браво» следующего содержания:

«Не надо копить, нужно купить. Магазин Мебели «Браво». Гостиные, спальни, детские, кухни, прихожие, шкафы-купе. Широкий выбор кухонных уголков со спальным местом и многое другое по привлекательным ценам. Вы можете выбрать готовую композицию или легко собрать ту, которая нужна именно Вам. Наши продавцы-консультанты в этом с радостью помогут. Подарки от Деда Мороза уже у нас. Диваны от 8 тысяч 900 рублей, кровать с подъёмным механизмом от 8 тысяч 200 рублей. Магазин мебели «Браво», создавайте уют с удовольствием, улица Гагарина, 7/18.  8-908-289-98-98.

                Возможна покупка в кредит, действует рассрочка».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц (распространяется в средствах массовой информации) и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к услугам и товарам магазина мебели «Браво» способствует их продвижению на рынке, в том числе путём приобретения в кредит и рассрочку.

В тексте указанной рекламы присутствует информация о возможности приобретения товаров в магазине мебели «Браво» в кредит и рассрочку.

Должностными лицами Смоленского УФАС России установлено, что кредит при покупке товаров в магазине предоставляют ООО КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Почта Банк» и АО «ОТП Банк». Рассрочку (кредитный продукт) предоставляет ООО КБ «Ренессанс Кредит», при условии 50% оплаты стоимости товара, сроком на 3-4 месяца, путём заключения кредитного договора.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»): «финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»: «финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации)».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество)».

В тексте распространяемой на радиоканале «Русское радио Ярцево» рекламы об оказании финансовых услуг по предоставлению кредита и рассрочки отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, что является нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 указанного  Закона, несёт рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

На радиостанции «Русское радио Ярцево» на частоте 88.0МГц вещание осуществляет ООО «РР-Смоленск» (местонахождение: 214011, г. Смоленск, ул. Автозаводская, д. 60, кв. 93; ОГРН 1106732003619; ИНН/КПП 671404470300/673201001; дата регистрации 27.09.2010).

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы, допустившим нарушения требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»,  является ООО  «РР-Смоленск».

На рассмотрении дела генеральный директор ООО «РР-Смоленск» Корёгин В.А. с выявленным нарушением согласился и пояснил следующее. Основанием для трансляции рекламы магазина мебели «Браво» служит Договор оказания услуг, согласно которому  исполнитель за определённую плату обязуется выпускать рекламные ролики на радиочастоте 88.0 «Русское радио Ярцево». Общество не имело прямого умысла в совершении данного нарушения. Рекламный ролик был предоставлен заказчиком. Лицо, которое ответственное за выход рекламных роликов, должным образом не проверила текст на соответствие его законодательству о рекламе, за что было наказано.  В настоящее время нарушение устранено.

Однако, Комиссии Смоленского УФАС России никаких доказательств, подтверждающих устранение нарушения Закона «О рекламе», представлено не было.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг магазина мебели «Браво», распространяемую ООО «РР-Смоленск» на радиоканале «Русское радио Ярцево», в тексте  которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «21» февраля 2017 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

«09» февраля 2017 года                                                                                     г. Смоленск                                                                                                      

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

заместитель председателя Комиссии:   члены Комиссии:	<…>  – заместитель руководителя Смоленского УФАС России; <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России;
	<…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России,

на основании своего решения от 09.02.2017 по делу № 03-17/РЗ о признании ненадлежащей рекламы услуг магазина мебели «Браво», распространяемой ООО «РР-Смоленск» на радиоканале «Русское радио Ярцево», в тексте  которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,   

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Обществу с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» (местонахождение: 214011, г. Смоленск, ул. Автозаводская, д. 60, кв. 93; ОГРН 1106732003619; ИНН/КПП 671404470300/673201001; дата регистрации 27.09.2010) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг на радиоканале «Русское радио Ярцево» либо в тексте рекламы указать наименования лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредита и рассрочки при покупке товаров  в магазине мебели «Браво».
2. Обществу с ограниченной ответственностью «РР-Смоленск» (местонахождение: 214011, г. Смоленск, ул. Автозаводская, д. 60, кв. 93; ОГРН 1106732003619; ИНН/КПП 671404470300/673201001; дата регистрации 27.09.2010) представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.03.2017.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.