Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по д... от 14 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 03-18/РА
об административном правонарушении
Событие административного правонарушения и его квалификация.
В результате осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы должностными лицами Смоленского УФАС России было выявлено, что 06.02.2018 в почтовых ящиках многоквартирного дома по адресу: г. Смоленске, пр-т Гагарина, д. 39, распространялись рекламные листовки с рекламой следующего содержания:
«Hot HEAD PIZZA Телефон доставки: 54-86-86 с 9 до 23.
Адреса Интернет-страниц социальных сетей
Инстаграмм: HOT_HEAD_BURGERS и ВКонтакте: VK.COM/HOTHEADBURGERS
Mexicano 539р., Пепперони 499р., Курица и грибы 459р., Филадельфия 599р., Маргарита 419р., Кватро Формаджи 529р., Hot Head 599р. Указан состав пиццы».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к кафе «Hot HEAD BURGERS», способствует продвижению его товаров на рынке, в том числе путём доставки по заказам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Согласно пункту 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
На основании изложенного, размещаемая реклама о доставке товаров из меню кафе «Hot HEAD BURGERS», является рекламой продажи товаров дистанционным способом.
Деятельность в кафе «Hot HEAD BURGERS» осуществляет ООО «Конус» (место нахождения: 215806, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Авиаторов, д. 2; ОГРН 1176733005679, ИНН/КПП 6727029363/672701001, дата регистрации 24.03.2017).
В соответствии со статьёй 8 Закона «О рекламе»: «В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя».
В указанной выше рекламе кафе «Hot HEAD BURGERS» о продаже товаров дистанционным способом, отсутствуют сведения о продавце таких товаров, а именно: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, что является нарушением требований статьи 8 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы кафе «Hot HEAD BURGERS» о продаже товаров дистанционным способом, в которой отсутствуют сведения о продавце таких товаров, а именно: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
Ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 8 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несёт рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» - рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Конус», которое осуществляет деятельность в кафе «Hot HEAD BURGERS», является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Рекламные листовки изготавливались рекламной компанией по устной договорённости с директором ООО «Конус». Распространялись рекламные листовки по городу Смоленску работниками ООО «Конус». Таким образом, ООО «Конус» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП): «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
На основании вышеизложенного, виновным в совершении указанного правонарушения является ООО «Конус (место нахождения: 215806, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Авиаторов, д. 2; ОГРН 1176733005679, ИНН/КПП 6727029363/672701001, дата регистрации 24.03.2017), так как общество имело возможность для соблюдения правил и норм Закона «О рекламе», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения ООО «Конус» подтверждается протоколом по делу № 03-18/РА об административном правонарушении от 14.03.2018, а также другими материалами дела.
Время совершения ООО «Конус» административного правонарушения: 06.02.2018.
Место совершения ООО «Конус» административного правонарушения: г. Смоленск.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за административное правонарушение несет общество с ограниченной ответственностью «Конус» (место нахождения: 215806, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Авиаторов, д. 2; ОГРН 1176733005679, ИНН/КПП 6727029363/672701001, дата регистрации 24.03.2017) как рекламодатель и рекламораспространитель ненадлежащей рекламы.
Срок давности привлечения ООО «Конус» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение законодательства о рекламе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
По состоянию на 14.03.2018, ООО «Конус» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие 10.04.2017 (номер ЮЭ9965-18-3112065).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП: «Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме».
На основании части 2 статьи 3.4 КоАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о том, что ООО «Конус» ранее привлекалось к административной ответственности по статье 14.3 КоАП, у Смоленского УФАС России не имеется.
Административное правонарушение по статье 14.3 КоАП ООО «Конус» совершено впервые. Случаев причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, при совершении ООО «Конус» указанного административного правонарушения, не установлено.
С учётом имеющих в деле материалов, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.2 КоАП, либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП, не установлено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП, установлены обстоятельства замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 14.3 и 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Конус» (место нахождения: 215806, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Авиаторов, д. 2; ОГРН 1176733005679, ИНН/КПП 6727029363/672701001, дата регистрации 24.03.2017) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Конус» наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Смоленского УФАС России <…>