ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении ходатайства ответчика

о продлении сроков исполнения предписания

21 декабря 2015 г.

г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела № 04-01/02-2014 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…>, заместитель руководителя – начальник отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>, главный специалист – эксперт отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Смоленского УФАС России; <…>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Смоленского УФАС России,

рассмотревшая дело №04-01/02-2014 по признакам нарушения МУП «Смоленсктеплосеть» (214013, г. Смоленск, Тульский пер., д. 7) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (214012, г. Смоленск, ул. Большая Советская, д. 5) пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании потребителям коммунальных услуг горячего водоснабжения, выбравшим форму непосредственного управления домом, оказываемых МУП «Смоленсктеплосеть», требований о перечислении денежных средств за такую услугу на расчётный счёт СМУП «ВЦ ЖКХ», которое для указанных потребителей не является ни исполнителем данных услуг, ни ресурсоснабжающей организацией.

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии Смоленского УФАС России от 29.10.2014 по делу №04-01/02-2014 (далее – Решение) соглашение между МУП «Смоленсктеплосеть» и СМУП «ВЦ ЖКХ» о навязывании собственникам (нанимателям) помещений многоквартирных домов г. Смоленска, осуществляющих непосредственное управление домом, невыгодных для потребителей условий договоров горячего водоснабжения о перечислении денежных средств за оказанные МУП «Смоленсктеплосеть» с 01.01.2014 коммунальные услуги на расчётный счёт СМУП «ВЦ ЖКХ», было признано недопустимым в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 2 Решения СМУП «ВЦ ЖКХ» было выдано предписание №04-01/02-2014 (исх. №4224/04 от 29.10.2014) о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий направленных на обеспечение конкуренции.

Данным ненормативным правовым актом СМУП «ВЦ ЖКХ» было предписано в течение 10 календарных дней со дня получения предписания прекратить нарушение пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в соглашении о навязывании собственникам (нанимателям) помещений многоквартирных домов г. Смоленска, осуществляющих непосредственное управление домом, невыгодных для потребителей условий договоров горячего водоснабжения о перечислении денежных средств за оказанные МУП «Смоленсктеплосеть» с 01.01.2014 коммунальные услуги на расчётный счёт СМУП «ВЦ ЖКХ», а именно:

- отказаться от дальнейшего участия в соглашении о возложении обязанности на собственников (нанимателей) помещений многоквартирных домов с непосредственной формой управления домом (список домов содержится в приложении к письму МУП «Смоленсктеплосеть» от 15.04.2014 №2436/19) оплачивать услуги горячего водоснабжения, оказываемые МУП «Смоленсктеплосеть» с 01.01.2014, на расчётный счёт СМУП «ВЦ ЖКХ», о чём письменно уведомить МУП «Смоленсктеплосеть».

О выполнении данного предписания необходимо было сообщить Смоленскому УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения, представив документальное подтверждение его выполнения.

СМУП «ВЦ ЖКХ» обжаловало в Арбитражный суд Смоленской области решение и предписание Смоленского УФАС России от 29.10.2014 по делу №04-01/02-2014.

Вступившим 06.11.2015 в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2015 по делу №А62-361/2015 СМУП «ВЦ ЖКХ» было отказано в признании недействительными решения и предписания Смоленского УФАС России от 29.10.2014 по делу №04-01/02-2014 (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015).

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №04-02/09-2015 от 23.11.2015 СМУП «ВЦ ЖКХ» было привлечено к административной ответственности за неисполнение в срок законного предписания Смоленского УФАС России от 29.10.2014 №04-01/02-2014.

Определением от 20.11.2015 №3471/04 были установлены новые сроки исполнения СМУП «ВЦ ЖКХ» предписания от 29.10.2014 №04-01/02-2014 – до 01.01.2016.

16.12.2015 в адрес Смоленского УФАС России поступило ходатайство от СМУП «ВЦ ЖКХ» от 16.12.2015 №1/16-3712 о продлении срока исполнения предписания от 29.10.2014 №04-01/02-2014 до 31.05.2016.

СМУП «ВЦ ЖКХ» обосновывает невозможность исполнения в срок до 01.01.2016 предписания Смоленского УФАС России от 29.10.2014 №04-01/02-2014 письмом ООО «Компания «Стек» от 16.12.2015 №250 (разработчик программного обеспечения, используемого предприятием при формировании платёжного документа).

Письмом от 16.12.2015 №250 ООО «Компания «Стек» указало СМУП «ВЦ ЖКХ», что внесение изменений в платёжный документ является трудоёмкой работой, и осуществить указанные изменения возможно только в рамках направленного СМУП «ВЦ ЖКХ» на подписание договора на 2016 год.

Комиссия считает данное обоснование заслуживающим внимание, но несопоставимым с пятимесячным сроком для исполнения предписания от 29.10.2014 №04-01/02-2014.

Комиссия считает, что для исполнения указанного предписания будет достаточно не более трёх месяцев.

Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании части 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» частично удовлетворить ходатайство СМУП «ВЦ ЖКХ» от 16.12.2015 №1/16-3712. Продлить срок исполнения предписания от 29.10.2014 №04-01/02-2014.

2. СМУП «ВЦ ЖКХ» (214000, Смоленск, ул. Большая Советская, д. 5) исполнить предписание от 29.10.2014 №04-01/02-2014 в течение трёх месяцев со дня получения настоящего определения.

О выполнении предписания от 29.10.2014 №04-01/02-2014 сообщить Смоленскому УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения, представив документальное подтверждение его исполнения.