База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №04-01/11-2015

11 ноября 2015 года

г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела №04-01/11-2015 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…>, заместитель руководителя – начальник отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>, главный специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Смоленского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий УФАС России,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

от Ответчика (ООО «Шанс») <…> (доверенность, паспорт);

от Заявителя (ООО УК «Дорогобуж-Сервис») <…> (приказ, паспорт <...> <…> (доверенность, паспорт),

рассмотрев материалы дела №04-01/11-2015 по признакам нарушений ООО «Шанс» пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением в части отказа (уклонения) от заключения с ООО УК «Дорогобуж-Сервис» договора на размещение (утилизацию) твёрдых бытовых отходов на полигоне ТБО (с учётом протокола согласования разногласий к проекту договора от 01.04.2015№32/2015), направленного ООО УК «Дорогобуж-Сервис» письмом от 06.08.2015 №391, и навязывания ООО УК «Дорогобуж-Сервис» невыгодных условий договора на размещение отходов путём определения объёма твёрдых бытовых отходов, подлежащего размещению на полигоне, с учётом коэффициента уплотнения отходов в кузове мусоровозов,

установила:

На заседании Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела №04-01/11-2015 представители Заявителя в полном объёме поддержали требования, изложенные в заявлении, и сообщили, что ООО УК «Дорогобуж-Сервис» осуществляет деятельность на рынке услуг по сбору, вывозу и размещению отходов на территории г. Дорогобуж и посёлка Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области.

ООО УК «Дорогобуж-Сервис» осуществляет транспортировку ТБО на полигон специализированным автотранспортом (мусоровозами), в том числе, оборудованным устройством для уплотнения отходов.

ООО УК «Дорогобуж-Сервис» считает, что объём отходов, подлежащий размещению на полигоне, должен соответствовать объёму кузова мусоровоза согласно его техническим характеристикам, и не может превышать объём кузова мусоровоза. По мнению же ООО «Шанс» в расчётах должен применяться объём с учётом коэффициента уплотнения мусора в кузове мусоровоза.

В связи с тем, что ООО УК «Дорогобуж-Сервис» оплачивало ООО «Шанс» только за фактический объём отходов исходя из технических характеристик мусоровозов, последнее запретило въезд мусоровозов ООО УК «Дорогобуж-Сервис» на полигон.

11.06.2015 в Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области состоялось совещание по вопросу сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, на котором ООО УК «Дорогобуж-Сервис» обязали заключить дополнительное соглашение к договору от 2014 года, в соответствии с которым на полигон будут приниматься объёмы отходов с учётом коэффициента уплотнения равного 2.

Указанный коэффициент применяется в настоящее время ООО «Шанс» при определении объёма ТБО, подлежащего дальнейшему размещению на полигоне.

Заявитель ходатайствовал перед Комиссией обязать ООО «Шанс» заключить договор на утилизацию отходов на условиях ООО УК «Дорогобуж-Сервис», то есть с учётом протокола согласования разногласий к проекту договора от 01.04.2015№32/2015.

Представитель Ответчика не согласился с наличием в действиях ООО «Шанс» признаков нарушения антимонопольного законодательства и сообщил, что при установлении Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике для общества тарифов на услуги по услуги по утилизации отходов учитывался весь объём отходов, исходя из утверждённых среднегодовых норм накопления отходов на каждого жителя г. Дорогобуж и посёлка Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области.

Считает, что учёту на полигоне должен подлежать весь объём отходов, собранный ООО УК «Дорогобуж-Сервис» от населения в неуплотнённом состоянии.

ООО «Шанс» несогласно принимать на полигон отходы исходя из технических характеристик мусоровозов, так как это будет негативно влиять на финансовое состояние ООО «Шанс» и на выполнение им регламента по захоронению твёрдых бытовых отходов.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 04-01/11-2015.

2. Назначить рассмотрение дела № 04-01/11-2015 на 30.11.2015 на 14 часов 30 минут.

3. ООО УК «Дорогобуж-Сервис» в срок до 27.11.2015 представить следующие документы и информацию:

- копии счетов-фактур, предъявленных ООО «Шанс» к оплате ООО УК «Дорогобуж-Сервис», а также копии актов выполненных работ (указанные документы необходимо представить за последние три расчётных месяца);

- копии путевых листов (2-3 в качестве примера).

4. Привлечь к участию в деле №04-01/11-2015 в качестве заинтересованного лица Администрацию муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (215710, Смоленская обл., г. Дорогобуж, ул. Кутузова, д. 1).

5. Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в срок до 27.11.2015 представить следующие документы и информацию:

- устанавливались ли на территории Дорогобужского района Смоленской области для населения среднегодовые нормы накопления отходов (в случае если устанавливались, представить копии соответствующих актов, которыми такие нормы накопления были установлены в 2013-2015 гг).