База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №  04-17/РЗ

«30» марта 2017 года                                                                                                       г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии: члены Комиссии:	<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 04-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 30.01.2017 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 28.01.2017 в 11:28 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79043490000 от отправителя под именем «+79503220109» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«29-30 янв. ЦНТИ Распродажа шуб! Покупателю 6s в подарок! ул. Кирова 22б»

В своем заявлении <...> указывает, что не давала отправителю
SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...> без её согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.

Смоленским УФАС России 08.02.2017 в отношении <...> было вынесено Определение о возбуждении дела № 04-17/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела назначено на 06.03.2017.

В Определении Смоленского УФАС России от 08.02.2017 у <...> запрашивались документы и информация. На рассмотрение дела № 04-17/РЗ <...> в Смоленское УФАС Росси не явилась, запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Определением Комиссии Смоленского УФАС России от 07.03.2017 рассмотрение дела № 04-17/РЗ было продлено до 08.05.2017 и назначено к рассмотрению на 30.03.2017.

На рассмотрение дела № 04-17/РЗ  <...>  в Смоленское УФАС Росси не явилась, запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Согласно представленным Смоленским ЦНТИ – филиалом ФГБУ «РЭА» Минэнерго России сведениям, между  Смоленским ЦНТИ – филиалом ФГБУ «РЭА» Минэнерго России и индивидуальным предпринимателем <…> 27.01.2017 был заключён договор на оказание услуг № 39 на проведение выставки-ярмарки в период с 29.01.2017 по 30.01.2017.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу и привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя <…> (адрес регистрации: 610002, г. Киров, ул. Ленина, д. 121, кв. 16А; ОГРН 313434513600055; ИНН 434600407807), для чего требуется отложить рассмотрение дела № 05-01/04-17/РЗ.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 04-17/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 04-17/РЗ к рассмотрению на

 «26»  апреля 2017 года в   09час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных <...> на осуществление в 2017 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «29-30 янв. ЦНТИ Распродажа шуб! Покупателю 6s в подарок! ул. Кирова 22б»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- в случае, если <...> передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ей ООО «Т2 Мобайл» по договору об оказании услуг связи, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы;

- в случае, если <…>  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя <…> (адрес регистрации: 610002, г. Киров, ул. Ленина, д. 121, кв. 16А; ОГРН 313434513600055; ИНН 434600407807);

5. Индивидуальному предпринимателю <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копию договора, заключенного индивидуальным предпринимателем <...> с рекламораспространителем на осуществление рассылок SMS-сообщений с рекламой: «29-30 янв. ЦНТИ Распродажа шуб! Покупателю 6s в подарок! ул. Кирова 22б»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений.

 

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка <...> (либо её представителя), в действиях котороой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.