База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/03-15/РЗ

17 марта 2015 г.                                                                                                       г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее – Смоленское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…>,
Члены комиссии:	<…>,

рассмотрев дело № 05-01/03-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Смоленское УФАС России 19.12.2014 по электронной почте поступило заявление гражданина <…> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано что 18.12.2014 в 12:26 от отправителя под именем «+79047299371» на его абонентский номер <...>, поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Одолжим финансы. Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги».

В своем заявлении <…> указывает, что не давал отправителю SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Смоленским УФАС России 19.02.2015 в отношении ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/03-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», в котором рассмотрение дела было назначено на 17.03.2015 в 10час. 00мин. В Определении у ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» были запрошены документы и информация, необходимые Комиссии Смоленского УФАС России для принятия обоснованного решения по существу дела. До начала рассмотрения дела документы и информация, запрашиваемые в Определении, ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» в Смоленское УФАС России не представлены. На рассмотрение дела № 05-01/03-15/РЗ 17.03.2015 представители ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» и АО «ПЕНЗА ДЖИЭСЭМ» не явились; извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

АО «ПЕНЗА ДЖИЭСЭМ» (ЗАО «Пенза-GSM») был представлен договор от 01.10.2014 № 0110/2/18-05-213 на предоставление услуг, заключенный ЗАО «Пенза-GSM» (далее – Исполнитель) с ООО «Армада» (далее – Заказчик), согласно которому, Исполнитель обязуется предоставлять Услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком для отправки SMS-сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества, а также обеспечить учет объема предоставляемых Услуг (пункт 2.1). В соответствии с пунктом 2.5 договора, формирование текста SMS-сообщения и набор абонентского номера для доставки производится Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Согласно пункту 3.2.3 договора, Заказчик обязан получить предварительное письменное согласие от Абонента, на абонентский номер которого будет производиться отправка SMS-сообщений. Ответственность Сторон по настоящему Договору регулируется в соответствии с Законодательством, действующем на территории Российской Федерации (пункт 5).

Комиссия Смоленского УФАС России 17.03.2015, рассмотрев все материалы дела № 05-01/03-15/РЗ, пришла к выводу, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу и привлечение к участию в деле ООО «Армада» (местонахождение: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, д. 12,), в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела
№ 05-01/03-15/РЗ и продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/03-15/РЗ отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 05-01/03-15/РЗ до 19.05.2015.

3. Назначить дело № 05-01/03-15/РЗ к рассмотрения на

« 14 » апреля 2015 года в 10час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

4. ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» на осуществление в 2014 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Одолжим финансы. Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги»;

- копии документов (договоров), дающих ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» право на осуществление рассылки SMS-сообщений с номера +79047299371 через SMS-центр +79023700510;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством
SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой на территории города Смоленска;

- копии отчетов о проведенной ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» рассылке
SMS-сообщения рекламодателю с рекламой: «Одолжим финансы. Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги», абонентам операторов сотовой связи Смоленской области;

- письменные пояснения ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного
SMS-сообщения.

5. ООО «Армада» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «Армада» на осуществление в 2014 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Одолжим финансы. Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги»;

- копии документов (договоров), дающих ООО «Армада» право на осуществление рассылки SMS-сообщений с номера +79047299371 через SMS-центр +79023700510;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством
SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой на территории города Смоленска;

- копии отчетов о проведенной ООО «Армада» рассылке SMS-сообщения рекламодателю с рекламой: «Одолжим финансы. Звоните сейчас 88005559116 ООО Домашние деньги», абонентам операторов сотовой связи Смоленской области;

- письменные пояснения ООО «Армада» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного
SMS-сообщения.

Явка законных представителей* ООО «ДЕЛФИ-ХОЛДИНГ» и ООО «Армада», в действиях которых усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

* Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.