База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 05-01/04-16/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ  

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

21 марта 2016 года                                                                                                                          г. Смоленск

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина <…> по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер <...> без согласия на то абонента,

Установил:

в Смоленское УФАС России 19.01.2016 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 19.01.2016 в 01:03 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79168960220 от отправителя под именем «+79146112473» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«вам открыт кредит: 295100 руб midena.ru/credit_1315952.html»

В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») и просит привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 05-01/04-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель:  <…>(г. Москва)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:       <…>

( адрес регистрации: <…>);

- заинтересованное лицо:

публичное акционерное общество «МТС»

(место регистрации: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4)

3. Назначить дело  № 05-01/04 -16/РЗ к рассмотрению

на «14» апреля 2016 г. в 09час. 00мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных <...> на осуществление в 2016 году рассылок SMS-сообщений, содержащих указанную рекламу: «вам открыт кредит: 295100 руб midena.ru/credit_1315952.html»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- копии отчетов <...> рекламодателю о проведенной рассылке SMS-сообщения с рекламой: «вам открыт кредит: 295100 руб midena.ru/credit_1315952.html»;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- в случае, если Вы передавали в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ПАО «МТС» <...> по договору от 25.10.2010, сообщить наименования лиц, их местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- наименование или имя лица, оказывающего услуги по кредитованию (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество);

- в случае, если <…> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- любые другие сведения, которые по мнению <...> будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, <...> обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Явка <...> (либо её представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.

 

 

Председатель Комиссии

Смоленского УФАС России                                                                                  <…>