База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/05-16/РЗ

 

10 мая 2016 года                                                                                                                        г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

заместитель председателя Комиссии:   члены Комиссии:	<…> – заместитель руководителя Смоленского УФАС России, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/05-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), в отсутствии представителей ООО «СМС Трафик», АО «МегаЛабс», ПАО «МегаФон» и заявителя <...>, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 20.01.2016 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 19.01.2016 в 17:05 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79262000331 от отправителя под именем «ZEBRA» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Дорогие друзья! Рады сообщить вам об открытии нового фитнес клуба «Зебра Площадь Ильича» 70% скидка на годовую клубную карту до 25.01.2016г! Телефон: 84954819922, 879266746883»

В своем заявлении <...> указывает, что не давала отправителю SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») и просит привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Смоленского УФАС России установлено следующее.

Смоленским УФАС России 21.03.2016 в отношении АО «МегаЛабс» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/05-16/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела было назначено на 15.04.2016.

В ответ на Определение Смоленского УФАС России от 21.03.2016, АО «МегаЛабс» в письме от 01.04.2016 № 5827 сообщило, что отправка указанного SMS-сообщения осуществлялась ООО «СМС Трафик» по договору № МР-МИ-СМСТРФК-10.10.2014 от 10.10.2014, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.12.2015, по которому АО «МегаЛабс» (далее – Исполнитель) оказывает услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов клиента ООО «СМС Трафик» (далее – Заказчик).

Определением Комиссии Смоленского УФАС России от 15.04.2016 рассмотрение дела № 05-01/05-16/РЗ было продлено до 20.06.2016 и назначено к рассмотрению на 10.05.2016. К участию в рассмотрении было привлечено ООО «СМС Трафик».

В ответ на Определение Смоленского УФАС России от 15.04.2016, ООО «СМС Трафик» в письме от 28.04.2016 исх. № 236-16 сообщило, что инициатором рассылки данного SMS-сообщения является ООО «ОРДЖОНИКИДЗЕ» на основании договора № 681/15 от 17.12.2015 заключенного между ООО «СМС Трафик» и ООО «ОРДЖОНИКИДЗЕ». В соответствии с указанным договором ООО «СМС Трафик» ООО «ОРДЖОНИКИДЗЕ» оказывает услуги доступа к системе, обеспечивающей обработку, отправку сообщений и организацию их взаимодействия между ООО «ОРДЖОНИКИДЗЕ» и Абонентом. Однако, никаких подтверждающих документов ООО «СМС Трафик» Комиссии Смоленского УФАС России представлено не было.

Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, для чего требуется отложить рассмотрение дела № 05-01/05-16/РЗ.

 В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/05-16/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/05-16/РЗ к рассмотрению на

 «03»  июня 2016 года в   09час.  00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3 ООО «СМС Трафик» представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копию договора № 681/15 от 17.12.2015 заключенного между ООО «СМС Трафик» и ООО «ОРДЖОНИКИДЗЕ» (со всеми приложениями);

- копии документов, подтверждающих согласие абонента телефонного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщений.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка законных представителей ООО «СМС Трафик» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.