База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/09-16/РЗ

 

19 июля 2016 года                                                                                                                     г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

заместитель председателя Комиссии:   члены Комиссии:	<…> – заместитель руководителя Смоленского УФАС России, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/09-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 25.04.2016 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 22.04.2016 в 15:36 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79033829991 от отправителя под именем «+79053085945» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Купите BMW 3 и 5 серии от оф. Дилера. Выгода до 850000р! +74995155697»

В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...> без его согласия  и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Смоленским УФАС России 31.05.2016 в отношении <...> было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/09-16/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела было назначено на 21.06.2016.

Определением Комиссии Смоленского УФАС России от 21.06.2016 рассмотрение дела № 05-01/09-16/РЗ было продлено до 31.08.2016 и назначено к рассмотрению на 19.07.2016. Данное определение было направлено <...>  заказным письмом с уведомлением о вручении и на адрес электронной почты заявителя.

В Определении Смоленского УФАС России от 21.06.2016 у <...> запрашивались документы и информация. На рассмотрение дела № 05-01/09-16/РЗ <...> в Смоленское УФАС Росси не явился, запрашиваемые документы и информация представлены не были.

По сведениям, имеющимся в Смоленском УФАС России, номер телефона +74995155697 указанный в тексте рекламы, в настоящее время находится в пользовании ООО «Пеликан-Праймари», которое является официальным дилером компании BMW.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу в целях выявления лица, виновного в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе и привлечение к участию в деле ООО «Пеликан-Праймари» (местонахождение: 141000, Московская обл., Мытищинский р-он, автодорога Алтуфьевское шоссе, 1-й километр, владение 2А, строение 1; ИНН: 5029156803) в качестве заинтересованного лица, для чего требуется отложить рассмотрение дела № 05-01/09-16/РЗ.

 В соответствии с абзацами 1, 3 и 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/09-16/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/09-16/РЗ к рассмотрению на

 «10»  августа 2016 года в   09час.  00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных <...> на осуществление в 2016 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Купите BMW 3 и 5 серии от оф. Дилера. Выгода до 850000р! +74995155697»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- копии отчетов <...> рекламодателю о проведенной рассылке SMS-сообщения с рекламой: «Купите BMW 3 и 5 серии от оф. Дилера. Выгода до 850000р! +74995155697»;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- в случае, если Вы передавали в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ПАО «Вымпел-Коммуникации» по договору об оказании услуг связи <...>, сообщить наименования лиц, их местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- в случае, если <...> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- любые другие сведения, которые по мнению <...> будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения, на предмет соблюдения требований Закона «О рекламе».

4 Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Пеликан-Праймари» (местонахождение: 141000, Московская обл., Мытищинский р-он, автодорога Алтуфьевское шоссе. 1-й километр, владение 2А, строение 1).

5. ООО «Пеликан-Праймари» представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копию договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Пеликан-Праймари» на изготовление и распространение указанной рекламы, посредством рассылки SMS-сообщений;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение рекламы посредством SMS-сообщений (при наличии);

- копии документов подтверждающих право пользования номером телефона +74995155697, указанного в тексте рекламы;

- любые другие сведения, которые по мнению ООО «Пеликан-Праймари» будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения ООО «Пеликан-Праймари» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения, на предмет соблюдения требований Закона «О рекламе».

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка <...> (либо его представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.