База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…>,
Члены комиссии:	<…>,

рассмотрев дело № 05-01/11-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 17.02.2015 по электронной почте поступило заявление гражданина <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано что 14.02.2015 в 13:00 с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086278081» на его абонентский номер <...>, поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«:{*С вашего объявления. Предлагаю обмен. Фото: http://fotooj.com/7921».

В своем заявлении <…> указывает, что не давал отправителю
SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Смоленским УФАС России 24.03.2015 в отношении ООО «КамаТелеком» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/11-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», в котором рассмотрение дела было назначено на 15.04.2015 в 10час.15мин. В Определении у ООО «КамаТелеком» были запрошены документы и информация, необходимые Комиссии Смоленского УФАС России для принятия обоснованного решения по существу дела. До начала рассмотрения дела документы и информация, запрашиваемые в Определении, ООО «КамаТелеком» в Смоленское УФАС России не представлены. На рассмотрение дела № 05-01/11-15/РЗ 15.04.2015 представители ООО «КамаТелеком» и ЗАО «Астрахань-GSM» не явились; документы, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО «КамаТелеком» о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/11-15/РЗ, отсутствовали.

Определением Смоленского УФАС России 15.04.2015 дело № 05-01/11-15/РЗ было продлено до 24.06.2015 и назначено к рассмотрению на 14.05.2015. В Определении у ООО «Кама Телеком» были запрошены документы и информация, необходимые Комиссии Смоленского УФАС России для принятия обоснованного решения по существу дела. До начала рассмотрения дела документы и информация, запрашиваемые в Определении, ООО «Кама Телеком» в Смоленское УФАС России не представлены.

На рассмотрение дела № 05-01/11-15/РЗ 14.05.2015 представители ООО «КамаТелеком» и ЗАО «Астрахань-GSM» не явились; документы, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО «КамаТелеком» о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/11-15/РЗ, отсутствовали.

Комиссия Смоленского УФАС России 14.05.2015, рассмотрев все материалы дела № 05-01/11-15/РЗ, пришла к выводу, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела № 05-01/11-15/РЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/11-15/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/11-15/РЗ к рассмотрения на

«15» июня 2015 года в 10час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. ООО «КамаТелеком» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «КамаТелеком» на осуществление в рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «:{*С вашего объявления. Предлагаю обмен. Фото: http://fotooj.com/7921»;

- копии документов (договоров), дающих ООО «КамаТелеком» право на осуществление рассылки SMS-сообщений с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086278081»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- копии отчетов о проведенной ООО «КамаТелеком» рассылке SMS-сообщения рекламодателю с рекламой: «:{*С вашего объявления. Предлагаю обмен. Фото: http://fotooj.com/7921»;

- письменные пояснения ООО «КамаТелеком» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, ООО «КамаТелеком» обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Явка законных представителей* ООО «КамаТелеком», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

* Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.