База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/13-15/РЗ

15 мая 2015 г.                                                                                                                     г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев дело № 05-01/13-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 17.02.2015 по электронной почте поступило заявление гражданина <…> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 14.02.2015 в 12:26 на его абонентский номер <...> с номера SMS-центра +79023708299 от отправителя под именем «+79022284543», поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«25 роз (50 см) 2500р 25 роз (80 см) 3500р Есть доставка! т. 926-22-52».

В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

 

Смоленским УФАС России 24.03.2015 в отношении индивидуального предпринимателя <...> было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/13-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», в котором рассмотрение дела было назначено на 17.04.2015 в 10час.15мин. В Определении у индивидуального предпринимателя <...> были запрошены документы и информация, необходимые Комиссии Смоленского УФАС России для принятия обоснованного решения по существу дела. До начала рассмотрения дела документы и информация, запрашиваемые в Определении, индивидуальным предпринимателем <...> в Смоленское УФАС России не представлены. На рассмотрение дела № 05-01/13-15/РЗ 17.04.2015 представители индивидуального предпринимателя <...> и ЗАО «Ярославль-GSM» не явились; документы, свидетельствующие о надлежащем извещении индивидуального предпринимателя <...> о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/13-15/РЗ, отсутствовали.

Определением Смоленского УФАС России 17.04.2015 дело № 05-01/13-15/РЗ было продлено до 24.06.2015 и назначено к рассмотрению на 15.05.2015 в 10час.00мин. В Определении у индивидуального предпринимателя <...> были запрошены документы и информация, необходимые Комиссии Смоленского УФАС России для принятия обоснованного решения по существу дела. До начала рассмотрения дела документы и информация, запрашиваемые в Определении, индивидуальным предпринимателем <...> в Смоленское УФАС России не представлены. На рассмотрение дела № 05-01/13-15/РЗ 15.05.2015 представители индивидуального предпринимателя <...> и ЗАО «Ярославль-GSM» не явились; документы, свидетельствующие о надлежащем извещении индивидуального предпринимателя <...> о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/13-15/РЗ, отсутствовали.

Комиссия Смоленского УФАС России 15.05.2015, рассмотрев все материалы дела № 05-01/13-15/РЗ, пришла к выводу, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела № 05-01/13-15/РЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/13-15/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/13-15/РЗ к рассмотрения на

«15» июня 2015 года в 11час. 30мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. Индивидуальному предпринимателю <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем <...> на осуществление в 2015 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «25 роз (50 см) 2500р 25 роз (80 см) 3500р Есть доставка! т. 926-22-52»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством
SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой на территории Смоленской области;

- копии отчетов о проведенной рассылке SMS-сообщения рекламодателю «25 роз (50 см) 2500р 25 роз (80 см) 3500р Есть доставка! т. 926-22-52» абонентам операторов сотовой связи Смоленской области;

- любые другие сведения, которые, по мнению индивидуального предпринимателя <...>, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения индивидуального предпринимателя <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, индивидуальный предприниматель <…> обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Явка индивидуального предпринимателя <...> (либо ее представителей), в действиях которой усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.