База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/15-16/РЗ

17 августа 2016 года                                                                                                  г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее – Смоленское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: члены Комиссии:

<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России, <…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/15-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки SMS-сообщения с рекламой на телефонный номер <...> без согласия на то абонента, что указывает признаки нарушения части статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 05.05.2016 поступило заявление гражданина <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором сообщается о факте поступления 17.02.2016 в 18:05 на номер телефона <...>, без его на то согласия SМS-сообщения с рекламой следующего содержания: «Поездка в АЭРОпорт 999rub Город Фикс Т. +7(499)271-3396», через SMS-центр +79037030687, от отправителя под именем «+79647757693».

<...> в своем заявлении указывает на нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» при распространении рекламы без согласия на то абонента и просит привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации «О рекламе».

<…> было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/15-16/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела было назначено на 28.07.2016.

Определением Комиссии Смоленского УФАС России от 28.07.2016 рассмотрение дела было отложено и продлено до 13.10.2016, к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён  <…> (<…>). Рассмотрение дела было назначено к рассмотрению на 17.08.2016.

На рассмотрение дела <...> и <...> не явились, запрашиваемые документы и информация представлены не были; документы, свидетельствующие о надлежащем извещении <...> и <...> о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/15-16/РЗ, отсутствуют.

Комиссия Смоленского УФАС России, рассмотрев все материалы дела № 05-01/15-16/РЗ, пришла к выводу, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела № 05-01/15-16/РЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/15-16/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/15-16/РЗ к рассмотрению на

на « 14 » сентября 2016 года в 09час. 00мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д.14-а, кабинет 207.

3. Суярову Д.Ф. представить в Смоленское УФАС России в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных Суяровым Д.Ф. на осуществление в 2016 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Поездка в АЭРОпорт 999rub Город Фикс Т. +7(499)271-3396»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы информации посредством
SMS-сообщений;

- копии отчетов <...> рекламодателю о проведенной рассылке SMS-сообщения с рекламой: «Поездка в АЭРОпорт 999rub Город Фикс Т. +7(499)271-3396»;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- в случае, если <...> передавал в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ПАО «ВымпелКом» по договору об оказании услуг связи Билайн № 581627848 от 08.01.2016, сообщить наименования лиц, их местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- в случае, если <...> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- любые другие сведения, которые по мнению <...> будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. <...> представить в Смоленское УФАС России в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

 - подтверждение согласия абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- копию договора, заключенного <...> с рекламораспространителем на рассылку рекламы посредством SMS-сообщений, в случае, если сам <...> не является рекламораспространителем указанной рекламы;

- в случае, если <...> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- в случае, если <...> передавал в пользование третьим лицам абонентский номер <...> (499)271-3396, выделенный ООО «ОПТИМАЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ» по договору от 01.01.2016, сообщить наименования лиц, их местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- письменные пояснения <...> по факту осуществления рассылки SMS-сообщения с указанной выше рекламой на телефонный номер <...>.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка <...> (либо его представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.