База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 05-01/16-15/РЗ по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

31 марта 2015 года                                                                                                             г. Смоленск

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев по собственной инициативе материалы по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер <...> без согласия на то абонента,

Установил:

В Смоленское УФАС России 26.11.2014 по электронной почте поступило заявление <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано что 25.11.2014 в 10:54 с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086257456» на его абонентский номер <...>, поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

 «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»

В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»). Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Распространителем указанного SMS-сообщения с рекламой является ООО «Астей»

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 05-01/16-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  

общество с ограниченной ответственностью «Астей»

(местонахождение: 644033, г. Омск, ул. Тарская, д. 149)

заинтересованное лицо –

индивидуальный предприниматель

<...>

(адрес государственной регистрации: <...>)

3. Назначить дело  № 05-01/16-15/РЗ к рассмотрению

на «20» апреля 2015 г. в  15час. 00мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. ООО «Астей» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «Астей» на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»;

- копии документов (договоров), дающих ООО «Астей» право на осуществление рассылки SMS-сообщений с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086257456»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...>2 на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- копии отчетов о проведенной ООО «Астей» рассылке SMS-сообщения рекламодателю с рекламой: «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»;

- письменные пояснения ООО «Астей» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

4. Индивидуальному предпринимателю <…> в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России, следующие сведения (информацию):

- копии договоров (с приложением копий заявок, текста рекламы, платежных документов, актов сдачи-приемки выполненных работ), заключенных индивидуальным предпринимателем <…> на изготовление и распространение указанной рекламы, в том числе посредствам SMS-рассылки;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщения;

-  письменные пояснения по факту осуществления рассылки SMS-сообщения с указанной выше рекламой на телефонный номер <...>.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, ООО «Астей» и индивидуальный предприниматель <…> обязаны в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

 

Явка законных представителей* ООО «Астей», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

* Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение