База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/16-15/РЗ

15 мая 2015 года                                                                                                      г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: члены Комиссии:	<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/16-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), в отсутствии представителей ООО «Астей» и индивидуального предпринимателя <…>, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 26.11.2014 по электронной почте поступило заявление Лифанова А.А. (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано что 25.11.2014 в 10:54 с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086257456» на его абонентский номер <...>, поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

 «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»

В своем заявлении <…> указывает, что не давал отправителю SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Рассылка рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

Смоленским УФАС России 31.03.2015 в отношении ООО «Астей» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/16-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела № 05-01/16-15/РЗ назначено на 20.04.2015. В ходе рассмотрения  дела 20.04.2015 Комиссией Смоленского УФАС России установлено следующее.

В Определении Смоленского УФАС России от 31.03.2015 у ООО «Астей» и индивидуального предпринимателя Гребенниковой Н.А. запрашивались документы и информация. Представители ООО «Астей» и индивидуальный предприниматель <…> 20.04.2015 на рассмотрение дела  в Смоленское УФАС Росси не явились, запрашиваемые документы представлены не были.

20.04.2015 определением дело № 05-01/16-15/РЗ было продлено до 30.06.2015 назначено к рассмотрению на 15.05.2015. Данное определение было направлено по адресу местонахождения ООО «Астей» и адресу регистрации индивидуального предпринимателя <…> письмами с уведомлением о вручении.

15.05.2015 на рассмотрение дела № 05-01/16-15/РЗ представители ООО «Астей» и индивидуальный предприниматель <...> не явились. Запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, в связи с чем необходимо отложить рассмотрение дела №  05-01/16-15/РЗ и продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/16-15/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/16-15/РЗ к рассмотрению на

 «22»   июня 2015 года в  11час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. ООО «Астей» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «Астей» на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»;

- копии документов (договоров), дающих ООО «Астей» право на осуществление рассылки SMS-сообщений с номера SMS-центра +79023700113 от отправителя под именем «+79086257456»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщений;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- копии отчетов о проведенной ООО «Астей» рассылке SMS-сообщения рекламодателю с рекламой: «Вам предварительно одобрено до 300000руб. Заявка по Тел. 89034009315»;

- письменные пояснения ООО «Астей» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

4. Индивидуальному предпринимателю <…> в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России следующие сведения (информацию):

- копии договоров (с приложением копий заявок, текста рекламы, платежных документов, актов сдачи-приемки выполненных работ), заключенных индивидуальным предпринимателем <…> на изготовление и распространение указанной рекламы, в том числе посредствам SMS-рассылки;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством SMS-сообщения;

-  письменные пояснения по факту осуществления рассылки SMS-сообщения с указанной выше рекламой на телефонный номер <...>.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, ООО «Астей» и индивидуальный предприниматель <...> обязаны в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

 

Явка законных представителей ООО «Астей», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.