База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 05-01/17-16/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

28 июля 2016 года                                                                                         г. Смоленск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев заявление Отделения по Смоленской области Главного управления по Центральному федеральному округу о распространении в городе Смоленске на ул. Николаева около дома 7 наружной рекламы финансовых услуг, оказываемых
КПК «КРЫМ»,

Установил:

В Смоленское УФАС России 30.06.2016 поступило заявление Отделения по Смоленской области Главного управления по Центральному федеральному округу (далее – Отделение Смоленск), в котором сообщается следующее. В Отделение Смоленск поступают телефонные звонки физических лиц о разъяснении правомерности осуществления кредитным потребительским кооперативом «КРЫМ» (ОГРН 1159102105799, ИНН 910218920) операций по привлечению вкладов с высокими процентными ставками привлечения. КПК «КРЫМ» создан 02.07.2015, зарегистрирован в г. Симферополь (Республика Крым), имеет подразделения в городах – Брянск, Симферополь, Севастополь и Смоленск. На поднадзорной Отделению Смоленск территории подразделение КПК «КРЫМ» располагается по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 7. Кооператив активно рекламирует свою деятельность. На пешеходную улицу выставлен рекламный штендер с упоминанием слова «Вклады» и размером процентных ставок привлечения. Аналогичная информация размещена на сайте
КПК «КРЫМ». Поскольку КПК «КРЫМ» не является банком, не имеет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств во вклады, можно сделать вывод о недостоверности рекламной информации. Отделение Смоленск просит принять соответствующие меры к КПК «КРЫМ».

Должностными лицами Смоленского УФАС России 07.07.2016 зафиксирован факт размещения рекламного штендера около входа в офис КПК «КРЫМ» по адресу г. Смоленск, ул. Николаева, д. 7 следующего содержания:

«КРЫМ кредитный потребительский кооператив.

ВКЛАДЫ от 1000 рублей от 18 до 21 % годовых от 3 до 12 месяцев.

Все вклады застрахованы. Копите с умом!

Изображение копилки.

тел.: 8 (4812) 698-696 www.kpkkpym.ru

г. Смоленск, ул. Николаева, д. 7».

Деятельность в офисе по адресу г. Смоленск, ул. Николаева, д. 7 осуществляет КПК «КРЫМ» (местонахождение: 295024, Республика Крым, г. Симферополь,
ул. Севастопольская, д. 13).

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе является ненадлежащей.

На основании пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе»: «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений»

В соответствии с частью 14 статьи 28 Закона «О рекламе»: «если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается».

Согласно информации Отделения Смоленск, КПК «КРЫМ» не имеет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств во вклады.

Учитывая вышеизложенное, реклама: «КРЫМ кредитный потребительский кооператив. ВКЛАДЫ от 1000 рублей от 18 до 21 % годовых от 3 до 12 месяцев…» является ненадлежащей, так как в ней содержится указание на вид банковской операции (привлечение денежных средств во вклады), оказываемой КПК «КРЫМ», не имеющим соответствующей лицензии, что указывает на признаки нарушения пункта 7 статьи 7 и части 14 статьи 28 Закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 05-01/17-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: Отделение по Смоленской области Главного управления по Центральному федеральному округу (местонахождение: 214000, г. Смоленск, ул. Б. Советская, д. 41/18)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: кредитный потребительский кооператив «КРЫМ» (местонахождение: 295024, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 13).

3. Назначить дело № 05-01/13-16/РЗ к рассмотрению

на « 12 » августа 2016г. в  10час.  00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

 

4. КПК «КРЫМ» в пятидневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России следующие документы и сведения:

- копии договоров, заключенных КПК «КРЫМ» с рекламопроизводителем указанной рекламы (с приложением копий заявок, дизайн- и оригинал-макетов, копий актов выполненных работ, копии платежных документов, подтверждающих оплату за выполненные работы и иных документов, прилагаемых к договорам);

- копии документов (лицензий, разрешений) на оказание банковской операции (привлечение денежных средств во вклады), оказываемой КПК «КРЫМ»;

- все условия оказания указанных услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица;

- письменные пояснения КПК «КРЫМ» по факту распространения указанной рекламы на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка законных представителей КПК «КРЫМ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.