База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №  05-01/35-16/РЗ

«31» января 2017 года                                                                                                      г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии: члены Комиссии:	<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/35-16/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения SMS-сообщения с рекламой на номер телефона абонента <...>7 без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 18.10.2016 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 15.10.2016 в 16:59 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79168960442 от отправителя под именем «+79536308911» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Такси в Аэропорт 1000 руб. Вокзал 490 руб, тел. +74956699337»

В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...>7 без его согласия  и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Смоленским УФАС России 07.12.2016 в отношении <...> было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/35-16/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В качестве заинтересованного лица был привлечён <...> В указанном Определении рассмотрение дела назначено на 20.12.2016.

В Определении Смоленского УФАС России от 07.12.2016 у <...> и <...> запрашивались документы и информация. На рассмотрение дела № 5-01/35-16/РЗ <...> и <...> в Смоленское УФАС Росси не явились, запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Определением Комиссии Смоленского УФАС России от 22.12.2016 рассмотрение дела № 05-01/35-16/РЗ было продлено до 07.03.2017 и назначено к рассмотрению на 31.01.2017.

На рассмотрение дела № 5-01/35-16/РЗ  <...>  в Смоленское УФАС Росси не явился, запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, для чего требуется отложить рассмотрение дела № 05-01/35-16/РЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/35-16/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/35-16/РЗ к рассмотрению на

 «15»  февраля 2017 года в   09час.  00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных <…> на осуществление в 2016 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Такси в Аэропорт 1000 руб. Вокзал 490 руб, тел. +74956699337»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...>7 на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- копии отчетов <...> рекламодателю о проведенной рассылке SMS-сообщения с рекламой: «Такси в Аэропорт 1000 руб. Вокзал 490 руб, тел. +74956699337»;

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с указанной рекламой;

- в случае, если <...> передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ему ООО «Т2 Мобайл» по договору об оказании услуг связи, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- в случае, если <…>  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- письменные пояснения <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

4. <...> представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных <…> с рекламораспространителем на осуществление в 2016 году рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Такси в Аэропорт 1000 руб. Вокзал 490 руб, тел. +74956699337»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...>7 на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;

- в случае, если <…> передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ему АО «КантриКом» по договору № 5928545 от 01.10.2015 об оказании Услуг Сети «Алло Инкогнито», сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и подтверждающие документы;

- в случае, если <…> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- письменные пояснения <...> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка <...> (либо его представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.