База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/44-15/РЗ

15 декабря 2015 года                                                                                                          г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: члены Комиссии:	<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/44-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), в отсутствии представителей ООО «Крафт Телеком», ПАО «Вымпел-Коммуникаций» и заявителя <...>, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 26.10.2015 по электронной почте поступило обращение
<...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано что 23.10.2015 в 13:24 на его абонентский номер <...> через SMS-центр +79037011111 от отправителя под именем «KEROSIN», поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Новая коллекция, по смс-20%, распродажа от 999р ТК Варшавский 9227606»

В обращении <...> указывает, что не давал отправителю SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».  Скриншот телефона с указанной рекламой представлен.

Смоленским УФАС России 27.11.2015 в отношении ООО «Крафт Телеком» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/44-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела назначено на 15.12.2015.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Смоленского УФАС России установлено следующее.

В ответ на Определение Смоленского УФАС России от 27.11.2015, письмом от 02.12.2015 № 132 ООО «Крафт Телеком» сообщило, что отправка указанного в запросе SMS-сообщения была осуществлена исключительно в рамках исполнения договора от 28.10.2014 № 1004, заключенного между ООО «Крафт Телеком» (далее – Исполнитель)и ООО «Голден Телеком» (далее – Заказчик), согласно которому ООО «Крафт Телеком» обеспечивает ООО «Голден Телеком» техническую возможность формировать и отправлять SMS-сообщения, то есть производить рекламную рассылку. В соответствии с пунктом 2.4.7. договора, Заказчик обязуется получать письменное согласие абонента, на телефон которого планируется отправка сообщения Заказчика, на получение абонентом таких сообщений Заказчика в порядке и в форме, предусмотренной применимым законодательством. Согласно пунктам 2.6. и 2.7. договора, Заказчик обязался не использовать подключение технической системе Исполнителя для организации отправки сообщений и информации, запрещённой применимым законодательством, СПАМа. В соответствии с пунктами 5.3. и 5.4. договора, вся юридическая ответственность за возможные нарушения законодательства о рекламе, допущенные смс - рассылками, осуществляемыми в ходе исполнения договора, возлагается исключительно на Заказчика.  ООО «Крафт Телеком» просит Смоленское УФАС России прекратить дело в отношении ООО «Крафт Телеком» и привлечь ООО «Голден Телеком», отправившего спорное SMS-сообщение по договору, в качестве надлежащего лица.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу в целях выявления лица, виновного в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе и привлечение к участию в деле ООО «Голден Телеком» (местонахождение:  198328, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 13, Лит. А, пом. 2-Н), для чего требуется продлить и отложить рассмотрение дела № 05-01/44-15/РЗ.

 В соответствии с пунктами 27 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 05-01/44-15/РЗ до 27.02.2016.

2. Рассмотрение дела № 05-01/44-15/РЗ отложить.

3. Назначить дело № 05-01/44-15/РЗ к рассмотрению на

   «20» января 2016года в  9час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Голден Телеком» (местонахождение: 198328, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д.13, Лит. А,                 пом. 2-Н)        

5. ООО «Голден Телеком» представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров (со всеми приложениями), заключенных ООО «Голден Телеком» с лицами, на основании которых осуществлялась рассылка SMS-сообщения с указанной рекламой;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента телефонного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством
SMS-сообщений;

- письменные пояснения ООО «Голден Телеком» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного
SMS-сообщения с рекламой.

 

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений, ООО «Голден Телеком» обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте, где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Явка законных представителей* ООО «Голден Телеком», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

 

* Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.