База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 05-01/48-15/РЗ

 

11 марта 2016 года                                                                                                                    г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

заместитель председателя Комиссии:   члены Комиссии:	<…> – заместитель руководителя Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 05-01/48-15/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 26.11.2015 по электронной почте поступило обращение
<...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 24.11.2015 в 14:01 на абонентский номер <...> через SMS-центр +445600844444 от отправителя под именем «+7460192389741», поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Шиномонтаж-Акция  по смс Рижский пр. 66 тел 9819194 R15-1500 R16-1600»

В своем заявлении <...> указывает, что не давала отправителю
SMS-рекламы разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», и просит привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. Скриншот телефона с указанной рекламой предоставлен.

Рассылка рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...> без его предварительного согласия указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Смоленским УФАС России 28.12.2015 в отношении ООО «Кристалл» было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/48-15/РЗ по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела назначено на 26.01.2016. Данное определение было направлено ООО «Кристалл» заказным письмом с уведомлением о вручении и на адрес электронной почты заявителя.

Определением Смоленского УФАС России от 28.01.2016 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 17.02.2016. Данное определение было направлено по адресу регистрации ООО «Кристалл» заказным письмом с уведомлением о вручении и на адрес электронной почты заявителя <...>

 В Определении Смоленского УФАС России от 28.01.2016 у ООО «Кристалл» запрашивались документы и информация. Представители ООО «Кристалл» на рассмотрение дела № 5-01/48-15/РЗ 17.02.2016 в Смоленское УФАС Росси не явились,   запрашиваемые документы и информация представлены не были. Документы, свидетельствующие о надлежащем извещении ООО «Кристалл» о времени и месте рассмотрения дела № 05-01/48-15/РЗ, отсутствуют.

Определением Смоленского УФАС России от 18.02.2016 срок рассмотрения дела был продлён,  рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 11.03.2016. Представители ООО «Кристалл» на рассмотрение дела № 5-01/48-15/РЗ в Смоленское УФАС Росси не явились,   запрашиваемые документы и информация представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу и привлечение к участию в деле индивидуального предпринимателя <…> (место регистрации:  <…>), для чего требуется отложить рассмотрение дела № 05-01/48-15/РЗ.

В соответствии с пунктам 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-01/48-15/РЗ отложить.

2. Назначить дело № 05-01/48-15/РЗ к рассмотрению на

 «25» марта 2016 года в 09час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207

3. ООО «Кристалл» представить в Смоленское УФАС России в пятидневный срок со дня получения настоящего определения, следующие сведения (информацию):

- копии договоров, заключенных ООО «Кристалл» на осуществление в 2015 году рассылок SMS-сообщений с рекламой: «Шиномонтаж-Акция  по смс Рижский пр. 66 тел 9819194 R15-1500 R16-1600»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента телефонного номера <...> на получение указанной рекламной информации посредством
SMS-сообщений;

- копии отчетов ООО «Кристалл» рекламодателю о проведенной рассылке SMS-сообщения с рекламой: «Шиномонтаж-Акция  по смс Рижский пр. 66 тел 9819194 R15-1500 R16-1600»;

- любые другие сведения, которые, по мнению ООО «Кристалл», будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела;

- письменные пояснения ООО «Кристалл» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения.

 

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка представителей ООО «Кристалл», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.