Решение б/н Решение и предписания по делу № 05-01/50-14/РЗ в отношении и... от 10 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 05-01/50-14/РЗ
18 декабря 2014 г. г. Смоленск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее – Смоленское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместитель председателя Комиссии:
члены Комиссии: |
<…>, <…>, <…>,
|
рассмотрев дело № 05-01/50-14/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента<...>без его предварительного согласия, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), в отсутствии индивидуального предпринимателя <...>, ЗАО «Ярославль-GSM» и заявителя <...>, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
в Смоленское УФАС России 05.08.2014 поступило заявление гражданина <...>(перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором сообщается, что 06.07.2014 в 14:57 на его номер мобильного телефона <...>с номера SMS-центра +79023708299 от отправителя под именем «+79022295287» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«Супер условия на займ до 30 т. руб., звони 8-800-100-32-40».
<...> в своем заявлении указывает, что своего согласия на получение данной рекламы не давал и просит Смоленское УФАС России принять меры по отношению к рекламодателю и рекламораспространителю указанной рекламы.
Рассылка рекламного SMS-сообщения на номер телефона абонента <...>без его предварительного согласия указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Смоленским УФАС России 29.09.2014 в отношении индивидуального предпринимателя <...> было вынесено Определение о возбуждении дела № 05-01/50-14/РЗпо признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе». В указанном Определении рассмотрение дела № 05-01/50-14/РЗ назначено на 27.10.2014 в 10час.00мин. На рассмотрении дела № 05-01/50-14/РЗ 27.10.2014 Комиссией Смоленского УФАС России было вынесено Определение о продлении срока рассмотрения дела
№ 05-01/50-14/РЗ и рассмотрение дела было назначено на 25.11.2014 в 11час. 20мин. На рассмотрении дела № 05-01/50-14/РЗ 25.11.2014 Комиссией Смоленского УФАС России было вынесено Определение об отложении рассмотрения дела № 05-01/50-14/РЗ и рассмотрение дела было назначено на 18.12.2014 в 10час. 00мин.
Комиссия Смоленского УФАС России на рассмотрении дела № 05-01/50-14/РЗ 18.12.2014, исследовав все материалы дела, установила следующее.
Указанное в заявлении SMS-сообщение было направлено с номера телефона +79022295287, который, согласно технической документации закреплен за оператором связи ЗАО «Ярославль-GSM». Оператор сотовой связи ЗАО «Ярославль-GSM» заключило с индивидуальным предпринимателем <...> договор от 17.12.2012 № б/н, согласно которому индивидуальный предприниматель <…> (далее – Заказчик) поручает, а ЗАО «Ярославль-GSM» (далее – Исполнитель) берет на себя обязательства по оказанию услуг по передаче SMS-сообщений от Заказчика посредством технических и программных средств Исполнителя Абонентам. Согласно пункту 3.1.2 данного договора Заказчик обязуется не использовать подключение к оборудованию Исполнителя для организации СПАМа. На основании пункта 8.3. данного договора Исполнитель вправе в одностороннем порядке приостановить доступ Заказчика к оборудованию Исполнителя или расторгнуть договор в одностороннем порядке, при невыполнении Заказчиком пункта 3.1.2. настоящего договора.
Индивидуальный предприниматель <...>., на рассмотрение дела 18.12.2014 не явилась, каких-либо документов, свидетельствующих о получении согласия от гражданина <...>на получение SMS-сообщения с указанной рекламой, в Смоленское УФАС России не представила.
Таким образом, рассылка с номера +79022295287 SMS-сообщения с рекламой «Супер условия на займ до 30 т. руб., звони 8-800-100-32-40»на номер телефона <...>без согласия на то абонента является нарушением требований части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
С учетом вышеизложенного, Комиссией Смоленского УФАС России установлена необходимость пресечения распространения ненадлежащей рекламы, прекратить распространение которой способны ЗАО «Ярославль-GSM» и индивидуальный предприниматель <...>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу:«Супер условия на займ до 30 т. руб., звони 8-800-100-32-40», распространяемую путем осуществления с номера+79022295287 рассылки SMS-сообщений на номер телефона<...>без предварительного согласия на то абонента, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ЗАО «Ярославль-GSM» и индивидуальному предпринимателю <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «29» декабря 2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«29» декабря 2014 года г. Смоленск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее – Смоленское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместитель председателя Комиссии:
члены Комиссии: |
<…>, <…>, <…>, |
на основании своего решения от 18.12.2014 по делу № 05-01/50-14/РЗ о признании ненадлежащей рекламы: «Супер условия на займ до 30 т. руб., звони 8-800-100-32-40», распространяемой путем осуществления рассылки SMS-сообщений на номер телефона <...>с номера SMS-центра +79023708299 от отправителя под именем «+79022295287» без предварительного согласия на то абонента, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…> (место регистрации: 150014, г. Ярославль, ул. Угличская, д. 42) с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить SMS-рассылку с указанной рекламой на номер телефона <...>без согласия на то абонента.
2. Индивидуальному предпринимателю <…> (место регистрации: 150014, г. Ярославль, ул. Угличская, д. 42) представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28.02.2015.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«29» декабря 2014 года г. Смоленск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее – Смоленское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместитель председателя Комиссии:
члены Комиссии: |
<…>, <…>, <…> |
на основании своего решения от 18.12.2014 по делу № 05-01/50-14/РЗ о признании ненадлежащей рекламы: «Супер условия на займ до 30 т. руб., звони 8-800-100-32-40», распространяемой путем осуществления рассылки SMS-сообщений на номер телефона <...> с номера SMS-центра +79023708299 от отправителя под именем «+79022295287» без предварительного согласия на то абонента, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Закрытому акционерному обществу «Ярославль-GSM» (местонахождение: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 18) с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
письменно индивидуального предпринимателя <…>. о прекращении осуществления SMS-рассылки с указанной рекламой на номер телефона + 9516948772 без согласия на то абонента.
2. Закрытому акционерному обществу «Ярославль-GSM» (местонахождение: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 18) представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28.02.2015.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.