Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 09-17/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШ... от 1 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 09-17/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
23 июня 2016 года г. Смоленск
Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> –руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев обращение гражданина <…> по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер <...> без согласия на то абонента,
Установил:
в Смоленское УФАС России 24.04.2017 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 22.04.2017 в 17:05 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79168960440 от отправителя под именем «+79043674249» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«Автокондиционеры. Диагностика, ремонт, заправка. 89107810734 Андрей»
В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...> без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента <...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Должностными лицами установлено, что абонентский номер отправителя +79043674249 закреплён за <…> (адрес регистрации: г. Смоленск) на основании договора от 12.09.2016 об оказании услуг связи, заключенного с ООО «Т2 Мобайл». Абонентский номер телефона +79107810734, указанный в тексте рекламы, выделен ПАО «МТС» <…> (адрес регистрации: г. Смоленск) на основании договора от 14.07.2004 на предоставлении услуг.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 09-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: <...> (г. Смоленск)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <…>
(адрес регистрации: 214027, г. Смоленск);
- заинтересованное лицо: <…>
(место нахождения: г. Смоленск).
3. Назначить дело № 09-17/РЗ к рассмотрению
на «19» июля 2017 г. в 09час. 00мин.,
по адресу:
4. <...> представить в Смоленское УФАС России в срок до 18.07.2017 следующие документы и сведения:
- копии договоров, заключенных <...> на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Автокондиционеры. Диагностика, ремонт, заправка. 89107810734 Андрей»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для рассылки SMS-сообщений с рекламой;
- в случае, если <...> передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ему ООО «Т2 Мобайл» по договору об оказании услуг связи, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы;
- в случае, если <…> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;
- письменные пояснения <…> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица <…> (адрес регистрации: г. Смоленск).
6. <…> представить в Смоленское УФАС России в срок до 18.07.2017 следующие документы и сведения:
- копию договора, заключенного <...> с рекламораспространителем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих указанную рекламу: «Автокондиционеры. Диагностика, ремонт, заправка. 89107810734 Андрей»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- в случае, если <...> передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <...> , выделенный ей ПАО «МТС» по договору об оказании услуг связи, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы;
- письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка <…> (либо его представителя), в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.