База решений
и правовых актов

<…>

<…>

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 067/28-364/2021

19 августа 2021

г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<<…>
Члены Комиссии:	<…> <<…>

рассмотрев дело № 067/28-364/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламным агентством недвижимости <…> рекламы банковских услуг без указания сведений о лице оказывающим финансовые услуги, размещённой в г. Смоленске на рекламной конструкции, расположенной на пересечении ул. Нормандия - Неман и ул. Академика Петрова, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

в присутствии представителя <…> (Генеральный директор), а также в отсутствие представителей <…>, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

в Смоленское УФАС России 02.06.2021 поступило <…> по факту размещения в г. Смоленске на рекламной конструкции, расположенной на пересечении ул. Нормандия - Неман и ул. Академика Петрова, рекламы агентства <…> следующего содержания:

«….. Новостройки без комиссии

Гарантия низких ставок по ипотеке …..*Гарантия низких ставок заключается в предоставлении консультационных и посреднических услуг по получению положительного решения банка о выдаче ипотечного кредита для клиентов по стандартным условиям кредитования Банка/кредитной организации, предоставляемым в рамках программы ипотечного кредитования или с учетом скидки по процентной годовой ставке, предоставляемой клиентам компании <…>.

В соответствии с пунктом 1 статье 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Закона о рекламе). Распространенная информация подпадает под понятие «реклама», поскольку обладает всеми ее признакам.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Вышеуказанная информация не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 29 Закона о рекламе, несет в том числе рекламодатель (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе) так и рекламораспространитель (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).

Согласно сведениям, поступившим в Смоленское УФАС России от <…> письмом от 23.06.2021 следует, что между <…> и <…> заключен договор от 22.07.2020 № 2 38-20-р на оказание услуг по размещению вышеуказанной рекламной информации.

Таким образом, признаки нарушения Закона о рекламе усматриваются также и в действиях <…> (адрес места нахождения <…>).

Определением Смоленского УФАС России от 02.08.2021 в отношении <…> и <…> было возбуждено дело № 067/28-364/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела было назначено на 19.08.2021 в 11 час. 00 мин.

Рассмотрев в совокупности все имеющиеся в деле документы и материалы, Комиссия Смоленского УФАС России, приходит к следующему.

Согласно информации, поступившей в Смоленское УФАС России от <…> письмом от 16.08.2021, по состоянию на 01.08.2021 г. вышеуказанная рекламная информация демонтирована (заменена).

При этом, согласно пунктам 5.2 и 5.3 договора от 22.07.2020 № 2 38-20-р, заключенного между <…> (Заказчик) и <…> (Исполнитель), Заказчик несет ответственности за содержание вышеуказанной рекламной информации и соответствие ее требованиям законодательства Российский Федерации.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: <…> «Новостройки без комиссии Гарантия низких ставок по ипотеке * тел: *Гарантия низких ставок заключается в предоставлении консультационных и посреднических услуг по получению положительного решения банка о выдаче ипотечного кредита для клиентов по стандартным условиям кредитования Банка/кредитной организации, предоставляемым в рамках программы ипотечного» ,а действия <…> нарушающими требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с прекращением распространения рекламы.

3. Исключить из лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <…>.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27.08.2021.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии		<<…>
Члены комиссии:		<<…>
		<…>