Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 10-17/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШ... от 1 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 10-17/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 июня 2016 года г. Смоленск
Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> –руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев обращение гражданина <…> по факту распространения SMS-сообщения с рекламой на телефонный номер <...> без согласия на то абонента,
Установил:
в Смоленское УФАС России 28.04.2017 по электронной почте поступило обращение <...> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 27.04.2017 в 10:15 на абонентский номер <...> через SMS-центр +79037011111 от отправителя под именем «rosavtomir» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«ПеревезиОтправьГрузЛЕГКО https://rosavtomir.ru/ полгода БЕСПЛАТНО всем»
В своем заявлении <...> указывает, что не давал отправителю
SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона <...> без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента <...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рассылка указанного SMS-сообщения абоненту <...> от отправителя под именем «rosavtomir» осуществлялась на основании договор об оказании услуг связи «Билайн» № 576974438 от 09.11.2015, заключенного ПАО «ВымпелКом» с ООО «ДЭНИ КОЛЛ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 10-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: <...> (г. Москва)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: общество с ограниченной ответственностью «ДЭНИ КОЛЛ»
(место нахождения: 610000, г. Киров, ул. Московская, д. 4, кабинет 41; ОГРН 1144345040883; ИНН 43454049713);
- заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Авонтаж»
(место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Гастелло, д. 18, лит.А, пом. 11-Н; ОГРН 112784328861; ИНН 7810873239).
3. Назначить дело № 10-17/РЗ к рассмотрению
на «20» июля 2017 г. в 09час. 00мин.,
по адресу:
4. ООО «ДЭНИ КОЛЛ» представить в Смоленское УФАС России в срок до 18.07.2017 следующие документы и сведения:
- копию договора, заключенного ООО «ДЭНИ КОЛЛ» с рекламодателем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «ПеревезиОтправьГрузЛЕГКО https://rosavtomir.ru/ полгода БЕСПЛАТНО всем»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- письменные пояснения ООО «ДЭНИ КОЛЛ» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Авонтаж» (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Гастелло, д. 18, лит.А, пом. 11-Н; ОГРН 112784328861; ИНН 7810873239).
6. ООО «Авонтаж» представить в Смоленское УФАС России в срок до 18.07.2017 следующие документы и сведения:
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера <...> на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- соответствуют ли действительности указанные в рекламе сведения о том, что перевозка и отправка грузов осуществляется «полгода бесплатно всем» и указать полное наименование юридического лица (либо фамилию имя отчество, ИНН, ОГРИП, индивидуального предпринимателя) с указанием его место нахождения, осуществляющего такие бесплатные услуги и рекламодателя указанной рекламы;
- письменные пояснения ООО «Авонтаж» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка законных представителей ООО «ДЭНИ КОЛЛ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.