База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 067/05/18-174/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«30» августа 2019 года г. Смоленск

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев обращение М. по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер +<...> без согласия на то абонента,

Установил:

в Смоленское УФАС России 23.07.2019 по электронной почте поступило обращение М. (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 18.07.2019 в 15:18 на абонентский номер +<...> через SMS-центр +<...> от отправителя под именем «О» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:

«Успей!Фитнес на год от 26900!Фитнес+SPA от 36900!До 29.07 + <…>»

В своем заявлении М. указывает, что не давала отправителю SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона +<...> без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента + <...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Должностными лицами установлено, что указанное SMS-сообщение было отправлено АО «Л» (место нахождения: 127006 <…>; ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, дата регистрации: <…>) на основании договора № <…>, заключенного с ПАО «МегаФон».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 067/05/18-174/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: М. (г. Москва)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: акционерное общество «Л»

(место нахождения: <…>; ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, дата регистрации: <…>);

3. Назначить дело № 067/05/18-174/2019 к рассмотрению

на « » сентября 2019 г. в час. мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. АО «Л» представить в Смоленское УФАС России в срок до 20.09.2019, следующие сведения (информацию):

- копию договора, заключенного АО «Л» с рекламодателем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «Успей!Фитнес на год от 26900!Фитнес+SPA от 36900!До 29.07 + <…>»;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера +<...> на получение указанной рекламы от отправителя «О» посредством SMS-сообщений;

- копию документов, подтверждающие полномочия руководителя АО «Л», с указанием адреса регистрации;

- письменные пояснения АО «Л» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка законных представителей АО «Л», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии <…>