База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о ВОЗБУЖДЕНИИ дела № 12/16-223 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

18 октября 2016 г.	г. Смоленск

Я, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области <…>, рассмотрев сообщение физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в не размещении Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки» в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупках товаров, работ, услуг у единственного поставщика на суммы, превышающие 100 тысяч рублей,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с пунктом 1 части 2  статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011   №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), данный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о закупках, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2012, за исключением части 3 статьи 4 данного Федерального закона.

Таким образом, Смоленское областное государственное автономное учреждение «Геронтологический центр «Вишенки» при осуществлении закупок после 01.01.2012 должно руководствоваться положениями Закона о закупках.

Частью 5 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 данной статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Статьей 7 Закона о закупках определено, что за нарушение требований данного Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явились материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в не размещении Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки» в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупках товаров, работ, услуг у единственного поставщика на суммы, превышающие 100 тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки» дело по признакам нарушения части 5 статьи 4 Закона о закупках, выразившегося в не размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика на суммы, превышающие 100 тысяч рублей, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Смоленскому областному государственному автономному учреждению «Геронтологический центр «Вишенки» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Смоленское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-копию учредительных документов Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки»;

-копию документов о государственной регистрации и постановке на налоговый учет Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки»;

-копию положения о закупках Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки»;

-копии бухгалтерской отчетности Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки» за 2015 год и истекший период 2016 года;

-письменные сведения о порядке осуществления закупок Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки»;

-письменные сведения об информационных ресурсах, на которых Смоленское областное государственное автономное учреждение «Геронтологический центр «Вишенки» осуществляет размещение информации о производимых закупках;

-письменные сведения обо всех закупках на сумму свыше 100 тысяч рублей, осуществленных Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки» в период с 01.11.2015 по 17.10.2016 у единственного поставщика;

-письменные сведения о порядке размещения информации о закупках на сумму свыше 100 тысяч рублей, осуществленных Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки» в период с 01.11.2015 по 17.10.2016 у единственного поставщика и об информационных ресурсах на которых производилось размещение данной информации;

-письменные сведения о порядке и датах публикации Смоленским областным государственным автономным учреждением «Геронтологический центр «Вишенки» сведений, указанных в части 19 статьи 4 Закона о закупках, а именно:

• о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
• о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках;

-письменные сведения о должностных лицах Смоленского областного государственного автономного учреждения «Геронтологический центр «Вишенки», ответственных за осуществление Учреждением закупок и размещение информации о закупках (ФИО, адрес регистрации, ИНН, приказ о приеме на работу, должностная инструкция).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Руководитель

Смоленского УФАС России                                                         <…>