База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 15-17/РЗ

«18» августа 2017 года                                                                                              г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:   члены Комиссии:	<…> – руководитель Смоленского УФАС России, <…> – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 15-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на радиостанции «Русское радио» рекламы: «Информация только для мужчин. Принимайте Сеалекс. Сеалекс, чтобы всегда быть в тонусе», в тексте которой отсутствует предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством, что указывает на признаки нарушения части 1.1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в результате осуществления функций по надзору  за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России было установлено, что на радиостанции «Русское радио» на частоте 103.5 FM 10.07.2017 в 12:42 и в 17:39, 11.07.2017 в 11:41 транслировалась реклама следующего содержания:

«Информация только для мужчин. Принимайте Сеалекс.

Сеалекс, чтобы всегда быть в тонусе».

Согласно сведениям из Реестра продукции, прошедшей государственную регистрацию (выданные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включая Управления), «Сеалекс» является биологически активной добавкой к пищи.

В размещаемой рекламе биологически активной добавки «Сеалекс» отсутствует предупреждение о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством, что указывает на признаки нарушения требований части 1.1 статьи 25 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)».

Ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 25 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 указанного  Закона, несёт рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Вещание на радиостанции «Русское радио» на частоте 103.5 FM на территории Смоленской области осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ПРЕССА» (место нахождения: 214020, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; ИНН 6731028362; ОГРН 1026700671744).

Смоленским УФАС России 07.08.2017 в отношении ООО «ПРЕССА» было вынесено Определение о возбуждении дела № 15-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В указанном Определении рассмотрение дела было назначено на 18.08.2017.

В ответ на Определение Смоленского УФАС России от 07.08.2017 ООО «ПРЕССА» в письме от 14.08.2017 сообщило, что время, в которое вышла спорная реклама, находится вне юрисдикции ООО «ПРЕССА», так как указанное время выхода рекламных блоков является временем, право на использование которого принадлежит Федеральному партнёру – ЗАО «Русское Радио – Евразия».

Согласно пояснения ЗАО «Русское Радио – Евразия». представленным ООО «ПРЕССА», рекламные материалы рекламодателя (объект рекламирования напиток «Сеалекс – чтобы быть всегда в тонусе») были размещены на основании договора между ЗАО «Русское Радио – Евразия» и рекламодателем ООО «РИА «Панда». ЗАО «Русское Радио – Евразия» к письму были предоставлены гарантийное письмо ООО «РИА Панда» о соответствии рекламного материала законодательству Российской Федерации и копия декларации о соответствии на товар «Пищевой концентрат – напиток быстрорастворимый безалкогольный «Сеалекс – чтобы быть всегда в тонусе» торговой марки «Сеалекс».

На рассмотрении дела генеральный директор ООО «ПРЕССА» Грудина О.В. поддержала доводы, изложенные в письме от 14.08.2017 и подтвердила, что ООО «ПРЕССА» к реклама Сеалекса никакого отношения не имеет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения генерального директора ООО «ПРЕССА» <...>, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу в целях выявления факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и привлечение к участию в деле ЗАО «Русское Радио-Евразия» (место нахождения: 123100, г. Москва, Набережная Краснопреснинская, д. 6; ИНН 7710206640; ОГРН 1027739886294), ООО «РИА «Панда» (место нахождения: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 17/15, Лит. Д; ИНН 7811075923; ОГРН 1027806083117) и ООО «ВИС» (место нахождения: 193315, г. Санкт-Петербург, ул. Новосёлов, д. 49, Лит. А., пом. 5-Н; ИНН 7811535560; ОГРН 1127847601881) в качестве лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела, в связи с чем необходимо продлить срок рассмотрения дела № 15-17/РЗ.

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 15-17/РЗ до 03.11.2017.

2. Назначить дело № 15-17/РЗ к рассмотрению на

 «27» сентября 2017 года в 10час. 30мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела, ЗАО «Русское Радио-Евразия», ООО «РИА «Панда» и ООО «ВИС».

4. ЗАО «Русское Радио-Евразия» представить в Смоленское УФАС России в срок до 15.09.2017 следующие документы и сведения:

- копию договора заключенного, ЗАО «Русское Радио-Евразия» с ООО «ПРЕССА» со всеми приложениями;

- сетку вещания ООО «ПРЕССА» на радиоканале «Русское радио» на частоте 103.5 FM, трансляция которого осуществляется на территории Смоленской области, с обязательным указанием времени выхода рекламы;

- копии всех документов, на основании которых на радиоканале «Русское радио» транслировалась реклама: «Информация только для мужчин. Принимайте Сеалекс. Сеалекс, чтобы всегда быть в тонусе», в том числе сведения об объекте рекламирования «Сеалекс».

5. ООО «РИА «Панда» представить в Смоленское УФАС России в срок до 15.09.2017 следующие документы и сведения:

- копии договоров, заключенных ООО «РИА «Панда» на изготовление и распространение рекламы: «Информация только для мужчин. Принимайте Сеалекс. Сеалекс, чтобы всегда быть в тонусе» (с приложением копий заявок, текста рекламы, платёжных документов, актов сдачи-приёмки выполненных работ и т.п.);

- копии документов подтверждающие, что именно подразумевается под объектом рекламирования (БАД или иная продукция);

-  письменные пояснения ООО «РИА «Панда» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения указанной рекламы на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

6. ООО «ВИС» представить в Смоленское УФАС России в срок до 15.09.2017 следующие документы и сведения:

- копию ТУ 11.07.19-027-23136430-2017 «Пищевой концентрат. Сухой быстрорастворимый безалкогольный напиток «Сеалекс - чтобы быть всегда в тонусе»;

- копию протокола испытаний № EDPPX от 01.06.2017, выданного испытательной лабораторией ООО «НПО ФорКаб» по результатам испытания продукции «Сеалекс»;

- фотографии пачки и единичную упаковку продукции «Пищевой концентрат. Сухой быстрорастворимый безалкогольный напиток «Сеалекс - чтобы быть всегда в тонусе».

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка законных представителей ООО «ПРЕССА», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 Для сведения сообщаем, что, в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа».

 

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.

 

 

 

 Председатель Комиссии                                                <…>