Решение б/н Решение по делу №16-12 по факту нарушения Советом депутатов ... от 8 января 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
28 июня 2012 года г. Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 26.06.2012
Полный текст решения изготовлен 28.06.2012
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Рассмотрев дело №16-12 по признакам нарушения Советом депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, расположенным по адресу: 215850, Смоленская область, Кардымовский район, п. Кардымово, ул. Ленина, д.16, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в присутствии представителя Ответчика
<…>
у с т а н о в и л а:
Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 09 апреля по 05 мая 2012 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Советом депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области. По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 05.05.2012 №27/03-К.
В ходе проведения проверки установлено, что Советом депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области принято Решение от 21.11.2008 №225 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (кроме земли)» (далее – Решение №225).
Согласно тексту данного правового акта, оно определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.
07.03.2010 вступил в силу Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (вместе с «Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.2010 №16386) (далее – Приказ №67), регламентирующий в том числе процедуру проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.
При сопоставлении норм Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (кроме земли), утвержденного Решением №225 с нормами вышеуказанного правового акта, следует вывод о том, что его положения не соответствует положениям Приказа №67, что приводит или может привести к нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
До момента рассмотрения дела в адрес Смоленского УФАС России поступило письмо Главы муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области от 19.06.2012 №5, в котором сообщалось, что в настоящее время разрабатывается проект Решения Совета депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области о внесении изменений в рассматриваемый правовой акт.
В ходе рассмотрения дела, представитель Ответчика признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Совет депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области приняв Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (кроме земли), утвержденное Решением от 21.11.2008 №225, положения которого не соответствуют положениям Приказа №67, совершила действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, чем нарушила часть 1 статьи 15 данного Закона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать действия Совета депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, выразившиеся в принятии Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (кроме земли), утвержденного Решением от 22.11.2008 №225, положения которого не соответствуют Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», нарушающими часть 1 статьи 15 данного Закона.
2. Выдать Совету депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
28 июня 2012 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39 , частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 28 июня 2012 года по делу №16-12 о нарушении Советом депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, расположенным по адресу: 215850, Смоленская область, Кардымовский район, п. Кардымово, ул. Ленина, д.16, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
3. Совету депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области в срок до 01.09.2012 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем приведения Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (кроме земли), утвержденного Решением от 22.11.2008 №225 в соответствие с требованиями Приказа ФАС РФ от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
4. О выполнении настоящего Предписания Совету депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области письменно сообщить в Смоленское УФАС России в трехдневный срок со дня исполнения.