База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ  

Смоленское УФАС России               

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2012 года                                                                                                   

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

рассмотрев дело № 16/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в г. Смоленске на щите, установленном на ограждении (заборе) дома № 22 ул. Кловская, рекламы по предоставлению кредита в ООО «Ива-4»,

в присутствии директора Общества с ограниченной ответственностью «Ива-4»,

УСТАНОВИЛА:

  В результате осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 03.05.2012 было выявлено, что в г. Смоленске, на ограждении (заборе) дома № 22 по ул. Кловской, установлен щит, на котором размещена рекламная информация следующего содержания:

 «Мягкая  корпусная мебель

от производителя, умеренные цены

гарантия качества, продажа в кредит

ООО «ИВА-4», ул. Гарабурды, 21, т. 66-39-47, 66-92-95»

и стрелка направления движения с указанием расстояния 500м

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор­мирование и поддержание интереса к деятельности ООО «Ива-4» по реализации мебели, в том числе путем предоставления кредита. 

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредите.

Согласно информации, представленной ООО «Ива-4» 05.05.2012 в Смоленское УФАС России, кредиты при продаже товаров в ООО «Ива-4» предоставляется следующими кредитными организациями: ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» - на основании договора от 12.10.2010 №АП-ТЦ 349/49,  КБ «Ренессанс Капитал» (ООО) - на основании договора №1/Б-Ива/См.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ      «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

В соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».

Отсутствие наименований лиц, предоставляющих кредит в «ООО «Ива-4» при реализации мебели, а именно ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и КБ «Ренессанс Капитал» (ООО), указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

Деятельность в ООО «ИВА-4» осуществляет  общество с ограниченной ответственностью «Ива-4» (место регистрации: 214019, г. Смоленск, пер. Молодежный,                д. 2/3).

Изготовление рекламы осуществлялось на основании договора от 04.02.2011 № 18, заключенного ООО «Ива-4» (Заказчик) с индивидуальным предпринимателем Абраменковым Д.И. (Исполнитель). В соответствии  с пунктом 1.1. указанного выше договора, ООО «Ива-4» поручает, а  индивидуальный предприниматель Абраменков Д.И. обязуется по заданию ООО «Ива-4» выполнить работу по изготовлению рекламных и информационных материалов, по представленным ООО «Ива-4» исходным эскизам.

Согласно письму директора ООО «Ива-4» от 05.05.2012,  рекламная вывеска, размещенная в г. Смоленске на  щите, установленном на ограждении (заборе) дома № 22 по ул. Кловской, является собственностью ООО «Ива-4». Рекламная вывеска  размещена на  ограждении частного дома, являющегося собственностью родственника одного из работников  ООО «Ива-4», поэтому размещена без разрешения администрации.

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Ива-4».

Согласно пункту 5.1 указанного выше договора: «За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ». На основании  пункта 5.2 данного договора: «Исполнитель не  несет ответственность в случае несоответствия содержания передаваемых Заказчиком сведений и информации действующему законодательству РФ».

На рассмотрении дела №16/12-РЗ директор ООО «Ива-4» пояснил следующее. Макет рекламы разрабатывался им лично. Наименования лиц, предоставляющих кредит при реализации мебели, не были указаны в связи с незнанием Закона «О рекламе». В настоящее время им предприняты меры по устранению допущенного нарушения, а именно дано дополнительное указание рекламопроизводителю о внесении в текст рекламной вывески наименований кредитных организаций.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель; на основании части 7 статьи 38 данного Закона - рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

            Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей размещаемую в г. Смоленске на щите, установленном на ограждении дома № 22 ул. Кловская, рекламу  финансовых услуг по предоставлению кредита в ООО «Ива-4», в которой отсутствуют наименования лиц, предоставляющих услуги по кредитованию при реализации мебели в ООО «Ива-4», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Ива-4» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.