РЕШЕНИЕ

по делу №165/18-ГЗ/Ж о нарушении

законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

25 июля 2018 года                                                                                                              г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

 

Заместитель председателя Комиссии:	<------->	- Заместитель руководителя Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии:	<------->	- начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
	<------->       <------->	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России; - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при участии представителей:

от муниципального заказчика: <------->- представителя по доверенности от 24.07.2018, <------->. - представителя по доверенности от 24.07.2018;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) (приказ Смоленского УФАС России от 24.07.2018 № 49) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки во исполнение положений ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев поступившее в адрес Смоленского УФАС России обращение отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области по вопросу о предоставлении возможности опубликования протокола рассмотрения заявок и продления срока проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дорожной сети города Починка Смоленской области (извещение № 0163300007018000060),

 

УСТАНОВИЛА:

В своем обращении отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области просит предоставить возможность опубликования протокола рассмотрения заявок и продления срока проведения электронного аукциона, в связи с невозможностью войти в личный кабинет на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» в срок, предусмотренный ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе, ввиду отсутствия подключения к сети Интернет.

В ходе рассмотрения обращения и проведенной в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дорожной сети города Починка Смоленской области (извещение №0163300007018000060) и аукционная документация размещены 20.06.2018 в единой информационной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта – 19 539 936,00 руб.

Согласно ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в данном аукционе.

На заседании Комиссии Смоленского УФАС России представители Муниципального заказчика пояснили, что по окончании срока подачи заявок до 10 часов 00 минут 19 июля 2018 года было подано 3 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3. В соответствии с извещением дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе – 20 июля 2018 года.

В соответствии с ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе был оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (извещение №0163300007018000060) от 20.07.2018, подписанный всеми присутствующими на заседании комиссии, членами Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Ввиду отсутствия подключения к сети Интернет, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не был направлен оператору электронной площадки для размещения в Единой информационной системе, в результате чего электронной площадкой АО «ЕЭТП» 20.07.2018 данная процедура была заблокирована. В подтверждение факта сбоя в работе DNS-сервера, обеспечивающего подключение к сети, Заказчик предоставил Комиссии скрин-шоты, выполненные при подключении к сети Интернет, от 20.07.2018 и 23.07.2018.

На основании вышеуказанного, Комиссия Смоленского УФАС России приходит к следующему.

Нарушение произошло по независящим от Муниципального заказчика обстоятельствам - по причине сбоя в работе DNS-сервера.

В соответствии с п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате поступившей информации нарушений законодательства о контрактной системе, контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с допущенным нарушением ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе, Комиссия Смоленского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи Муниципальному заказчику - отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области предписания об устранении нарушения.

Исследовав представленные документы, заслушав объяснения стороны, руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

            1.         Признать обращение Муниципального заказчика - отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области по вопросу о предоставлении возможности опубликования протокола рассмотрения заявок и продления срока проведения электронного аукциона (извещение № 0163300007018000060) подлежащим удовлетворению.

            2.         Признать в действиях Муниципального заказчика - отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области нарушение ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

            3.         Выдать Муниципальному заказчику - отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области предписание об устранении допущенного нарушения.