База решений
и правовых актов

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 18-17/РЗ

«26» сентября 2017 года                                                                                             г. Смоленск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: члены Комиссии:	<…> –руководитель Смоленского УФАС России, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России,
	<…> – ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России,

рассмотрев дело № 18-17/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы должностными лицами Смоленского УФАС России 01.03.2017 и 01.08.2017 было выявлено, что на крыше дома по адресу:  г. Смоленск, ул. Рыленкова,  д.  № 51, установлена рекламная конструкция с рекламной информацией следующего содержания:

«Медицинский центр NANOMEDICALPLUS. Свобода в движении

Лечение:  Грыжи позвоночника.  Болезнь Бехтерева.  Избыточный вес.  Лазер.

                    Артроз.  Остеохондроз.

      (4812) 32-33-30, 8-903-649-38-70

Стрелка с указанием расстояния до медицинского центра – 50 м.»

В размещаемой рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники».

Ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. На основании части 7 статьи 38 данного закона, несет рекламораспространитель Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо», «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Деятельность в медицинском центре «NANOMEDICALPLUS» по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. 51, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Центр восстановительной медицины» (место нахождения: 214036, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. 42; ИНН 6732011756; ОГРН 1116732002771; сокращённое наименование ООО «ЦВМ»). Таким образом, ООО «ЦВМ» является рекламодателем.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы можно признать общество с ограниченной ответственностью «Центр восстановительной медицины».

Смоленским УФАС России 01.09.2017 в отношении ООО «ЦВМ» было вынесено Определение о возбуждении дела № 18-17/РЗ по признакам нарушения части 7 статьи 24  Закона «О рекламе». Данное определение было направлено ООО «ЦВМ» заказным письмом. Рассмотрение дела было назначено на 26.09.2017.

26.09.2017 на рассмотрение дела представители ООО «ЦВМ», в Смоленское УФАС России не явились, запрашиваемые документы и информация представлены не были. Документы свидетельствующие о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что для всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получение дополнительных доказательств по делу, для чего требуется продлить срок рассмотрения дела № 18-17/РЗ.

 В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 18-17/РЗ до 01.12.2017.

2. Назначить дело № 18-17/РЗ к рассмотрению на

 «19» октября 2017 года в 10час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

3. ООО «ЦВМ» представить в Смоленское УФАС России, в срок до 13.10.2017, следующие сведения (информацию):

- копию договоров, заключенных ООО «ЦВМ» с рекламопроизводителем и рекламораспространителем на изготовление и размещение указанной рекламы медицинских услуг (с приложением копий заявок, текста рекламы, дизайн-и оригинал-макетов, актов приема-сдачи выполненных работ, платежных документов);

- копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора ООО «ЦВМ»;

- письменные пояснения ООО «ЦВМ» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения указанной рекламы на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом. При невозможности представления каких-либо сведений общество обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме Смоленское УФАС России с указанием причины их непредставления и месте где их можно получить. В соответствии с частью 6 статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Явка законных представителей ООО «ЦВМ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

В связи с тем, что в здании по указанному адресу действует пропускной режим, лицам, участвующим в деле необходимо представить сведения о лицах (ФИО, должность и место работы), которые будут представлять интересы в Смоленском УФАС России, не позднее 16 часов 00минут дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела, по телефону (4812) 38-71-59, по факсу (4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.