Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>	- заместитель руководителя Смоленского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
	<…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

 

при участии представителей:

от государственного заказчика: <…> представителя по доверенности от 02.06.2017;

от уполномоченного органа: <…> представителя по доверенности от 25.08.2017;

от заявителя: <…> представителя по доверенности от 09.03.2017;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) (приказ Смоленского УФАС России от 29.08.2017 № 107) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки во исполнение положений ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу  ООО «Фарм-Инновации» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Смоленский областной  онкологический клинический диспансер», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (Этопозид) для ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» (извещение № 0163200000317004162)

УСТАНОВИЛА:

Из жалобы ООО «Фарм-Инновации»  (далее также – Заявитель, Общество) следует, что вторая часть заявки Общества была необоснованно признана комиссией несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, Заявитель просит аннулировать протокол подведения итогов электронного аукциона и повторно рассмотреть заявку Общества на участие в электронном аукционе.

Представители ответчиков с доводами жалобы не согласились, в связи, с чем просят признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы и проведенной в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (Этопозид) для ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» и аукционная документация размещены 03.08.2017 в единой информационной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта – 110 511,00 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе, требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Согласно п. 6 Информационной карты аукционной документации объектом закупки является поставка лекарственного препарата (Этопозид) для ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».

В соответствии с п. 14.5 «Требования к содержанию, составу второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме» Информационной карты аукционной документации вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы и информацию, а именно, копию регистрационного удостоверения на лекарственные препараты, указанные в Приложении № 1 к Информационной карте.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Часть 6 ст. 69 Закона о контрактной системе предусматривает, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст.62, ч. 3 и 5 ст.66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 ст. 69 данного закона, не допускается.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.08.2017 заявка ООО «Фарм-Инновации» была признана несоответствующей требованиям законодательства и документации, а именно: на основании п. 1 ч. 6 ст.69 Закона о контрактной системе (участник аукциона в электронной форме не представил копию регистрационного удостоверения на лекарственные препараты предлагаемые к поставке).

В ходе анализа второй части заявки ООО «Фарм-Инновации» Комиссией Смоленского УФАС России было установлено, что в составе второй части заявки общества представлена копия регистрационного удостоверения № П N015174/01 на лекарственный препарат с торговым наименованием Этопозид-Эбеве – концентрат для приготовления раствора для инфузий, 50 мл/2,5 мл, 100 мг/5мл, 200 мг/10мл, 400 мг/20 мл (флаконы) 2,5мл/5мл/10мл/20мл №1 (коробка картонная).

В первой части заявок участником с порядковым номером 2 ООО «Фарм-Инновации» были предложены к поставке следующие лекарственные препараты:

1.         Этопозид -Лэнс - концентрат для приготовления раствора для инфузий 20 мг/мл, 10 мл №1, страна происхождения Россия в количестве 76 упаковок;

2.         Этопозид-Эбеве - концентрат для приготовления раствора для инфузий 20 мг/мл, 10 мл №1, страна происхождения Австрия в количестве 37 упаковок;

3.         Этопозид-Тева - концентрат для приготовления раствора для инфузий 20 мг/мл, 10 мл №1, страна происхождения Нидерланды в количестве 37 упаковок.

Комиссия определила, что регистрационное удостоверение № П N015174/01 на лекарственный препарат с торговым наименованием Этопозид-Эбеве – концентрат для приготовления раствора для инфузий, 50 мл/2,5 мл, 100 мг/5мл, 200 мг/10мл, 400 мг/20 мл (флаконы) 2,5мл/5мл/10мл/20мл №1 (коробка картонная) не соответствует предлагаемому ООО «Фарм-Инновации» к поставке в первой части заявки лекарственному препарату с торговым наименованием Этопозид-Эбеве.

Учитывая изложенное, в действиях аукционной комиссии заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе, жалоба Заявителя является необоснованной.

Изучив все материалы по жалобе, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Фарм-Инновации» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ОГБУЗ «Смоленский областной  онкологический клинический диспансер», уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата (Этопозид) для ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» (извещение № 0163200000317004162) необоснованной.

 

            В соответствии с ч.9 ст.106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.