Решение б/н Решение по делу № 22/13-РЗ о нарушении ООО «Вязьмажилстрой» ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
г. Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 4 июня 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 7 июня 2013 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>
рассмотрев дело № 22/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Строчка в точку» рекламы ООО «Вязьмажилстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома по улице полевая в городе Вязьма, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации,
в отсутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Вязьмажилстрой» (место регистрации: 215119, Смоленская обл., г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13), извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина
<…>, в котором он просит проверить размещение рекламы в газете «Строчка в точку».
Проанализировав размещаемую в газете «Строчка в точку» рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что на странице 1 газеты «Строчка в точку от 26.02.2013 была опубликована следующая информация:
«ООО «Вязьмажилстрой»
Начинает строительство социального многоквартирного жилого дома
по ул. Полевая с малометражными квартирами
стоимость одного квадратного метра жилья - 27000
желающих приобрести квартиры ждем по адресу: г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13 или обращаться по тел.: 8(48131)4-13-54».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к строящемуся ООО «Вязьмажилстрой» социальному многоквартирному жилому дому и реализуемым квартирам.
28.05.2013 в адрес Смоленского УФАС России от ООО «Вязьмажилстрой» представлены копии запрашиваемых документов, проанализировав которые установлено следующее.
ООО «Вязьмажилстрой» 13.02.2013 получено разрешение на строительство многоэтажного жилого дома № RU67502101-1-/01-10-21, согласно которому Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области разрешает строительство объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Вязьмва, ул. Полевая,
д. 43 и д. 45. Согласно договоров аренды земли № 194 и № 195 от 29.08.2011, заключенных Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и ООО «Вязьмажилстрой» земельные участки общей площадью 1489 (одна тысяча четыреста восемьдесят девять) метров квадратных и 1368 (одна тысяча триста шестьдесят восемь) метров квадратных с кадастровыми номерами 67:02:0010221:55 и 67:02:0010221:57 соответственно, представлены в аренду для строительства многоэтажного жилого дома на основании постановления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 29.08.2011 № 773.
Согласно проектной декларации от 13.02.2013 о строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по улице Полевая в городе Вязьма, предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося объекта - ноябрь 2013 года. Проектная декларация размещается на сайте vgs67.ru.
Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0032.03-2010-6722014370-С-110 и его приложения, ООО «Вязьмажилстрой» вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 500 000 000 руб. (пятьсот миллионов рублей). ООО «Вязьмажилстрой» реализует квартиры в строящемся многоквартирном доме путем заключения договоров на участие в долевом строительстве.
Указанная реклама размещалась на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 25.02.2013, заключенного ООО «Вязьмажилстрой» с
ООО «Наш город».
Учитывая изложенное, размещая на страницах газеты «Строчка в точку» указанную выше рекламу, ООО «Вязьмажилстрой» тем самым стремится привлечь денежные средства, в том числе и физических лиц, для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, ул. Полевая, д. 43 и 45.
Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».
Таким образом, в тексте указанной рекламы ООО «Вязьмажилстрой» о строительстве многоквартирного жилого дама, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации содержатся признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».
Деятельность по оказанию услуг долевого строительства осуществляет
ООО «Вязьмажилстрой» (место регистрации: 215119, Смоленская обл., г. Вязьма,
ул. Строителей. д. 13). Указанная реклама размещалась на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 25.02.2013, заключенного ООО «Вязьмажилстрой» с ООО «Наш город». Таким образом, ООО «Вязьмажилстрой» является рекламодателем.
В Смоленское УФАС России 28.05.2013, до рассмотрения дела по существу, была представлена газета «Строчка в точку» от 14.05.2013 № 20 (172), в которой на странице 1 размещается реклама ООО «Вязьмажилстрой», в тексте которой присутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей размещаемую на странице 1 газеты «Строчка в точку» от 26.02.2013 рекламу ООО «Вязьмажилстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Не выдавать ООО «Вязьмажилстрой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.