Определение №1191/04 назначение даты и места рассмотрения дела и запрос информаци... от 1 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 067/05/18-21/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«01» апреля 2019 года г. Смоленск
Заместитель Председателя Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> Смоленского УФАС России, рассмотрев обращение Б. по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер +<...> без согласия на то абонента,
Установил:
в Смоленское УФАС России 201.02.2019 по электронной почте поступило обращение Белоусова С.В. (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 31.01.2019 в 16:01 на абонентский номер +<...> через SMS-центр +<...> от отправителя под именем «<...>» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«Здравствуйте! Караоке клуб на Новом Арбате 21 приготовили для Вас подарки на сумму 37100р. Предложение ограничено. Подробности получения на сайте:http://lid.st/karaoke»
В своем заявлении Б. указывает, что не давала отправителю SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона +<...> без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента +<...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В письме от 27.03.2019 ПАО «К» сообщает, что рекламодателем указанного SMS-сообщения является ООО «З». Между ПАО «К» (далее – «К») и ООО «З» (далее – Абонент») заключен Договор об оказании услуг связи «К» № <…> от <…>, а также Дополнительное соглашение об оказании услуги смс-рассылке. Согласно пункту 1.1. Дополнительного соглашения, «К» обязуется оказывать, а Абонент обязуется оплачивать услуги по рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номера пользователей услуг подвижной связи «К», являющихся потенциальными и/или действующими клиентами партнёров Абонента.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 067/05/18-21/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: Б. (г. Москва)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: публичного акционерного общества «К»
(место нахождения: <…>; ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, дата регистрации: <…>);
3. Назначить дело № 067/05/18-21/2019 к рассмотрению
на «24» апреля 2019 г. в 10час. 00мин.,
по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.
4. ПАО «К» представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.04.2019, следующие сведения (информацию):
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера + <…> на получение указанной рекламы от отправителя «<...>» посредством SMS-сообщений;
- копию документов, подтверждающие полномочия руководителя ПАО «К» с указанием адреса регистрации;
- бланк договора об оказании услуг связи «К», который заключается с физическими лицами;
- копию Дополнительного согласия к договору, заключенного с ООО «З»;
- письменные пояснения ПАО «К» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
5. Белоусову С.В. представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.04.2019 копию договора об оказании услуг связи «К», заключенного с ПАО «К».
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка законных представителей ПАО «К», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель
председателя Комиссии <…>