База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 067/05/18-228/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«25» октября 2019 года г. Смоленск

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев обращение Г. по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи без согласия на то абонента,

Установил:

В Смоленское УФАС России 28.08.2019 поступило обращение Г., (перенаправлено Прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска), в котором указано о том, что на её абонентский номер <...> 17.08.2019 в 12:50 поступил звонок рекламного характера. Звонившая представилась представителем компании «К», которая сообщила, что компания «К» предлагает заменить старые окна на новые. Представитель компании отказалась представится, также отказалась представить адрес и номер телефона компании и убрать из базы данных номер телефона заявителя. К заявителю Г. по имени, отчеству и (или) фамилии, в ходе телефонного разговора, не обращались. В своем обращении Г. указывает, что своего согласия на получения данной рекламы не давала.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, распространение указанной рекламной информации посредством использования телефонной связи на номер телефона абонента <...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Смоленским УФАС России было установлено, что 17.08.2019 в 12:50 на абонентский номер <...> поступил голосовой вызов с телефонного номера +<...>. Абонентский номер +<...> был выделен индивидуальному предпринимателю О. в рамках заключенного между ОАО «М» и индивидуальным предпринимателем О. договора № <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 067/05/18-228/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: Г. (г. Смоленск),

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

индивидуальный предприниматель О.

(адрес регистрации: <…>; ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата регистрации <…>);

3. Назначить дело № 067/05/18-228/2019 к рассмотрению

на «21» ноября 2019 г. в 10 час. 30 мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. Индивидуальному предпринимателю О. представить в Смоленское УФАС России в срок до 11.11.2019, следующие сведения (информацию):

- копии договора, заключенного индивидуальным предпринимателем О. с рекламодателем на распространение указанной рекламы (с приложением копий заявок, копии актов приема-сдачи выполненных работ (услуг), копии платежных документов за выполненные услуги и т. п.);

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов для распространения вышеуказанной рекламы посредством использования телефонной связи;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента телефонного номера <...> на получение рекламы от рекламораспространителя индивидуального предпринимателя О., посредством использования телефонной связи;

- в случае, если индивидуальным предпринимателем О. передавался в пользование третьим лицам абонентский номер +<...>, выделенный ему ОАО «М» по договору № <…>, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы (копию договора);

- письменные пояснения индивидуального предпринимателя О. (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту осуществления телефонных звонков с рекламой, на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Явка индивидуального предпринимателя О. (либо его представителя), в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии <…>