База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 067/05/18-223/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«21» октября 2019 года г. Смоленск

Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев обращение К. по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи без согласия на то абонента,

Установил:

в Смоленское УФАС России 22.08.2019 поступило обращение К., в котором указано о том, что на его абонентский номер +<...> 22.08.2019 в 12:08 с номера +<...> поступил звонок рекламного характера. Звонивший представился представителем компании «Билайн», который сообщил, что компания «Билайн» звонит всем, кто ещё не пользуется её услугами, сообщает о специальной скидке для новых абонентов (тариф, где мобильная связь с безлимитным мобильным интернетом и домашний интернет, всего за 315 рублей в месяц) и предлагает подключение для тестирования. В своем обращении К. указывает, что своего согласия на получения данной рекламы не давал. Заявитель просит привлечь к административной ответственности лицо, которое распространяло рекламу без его на то согласие. К обращению прилагается запись телефонного разговора.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, распространение указанной рекламной информации посредством использования телефонной связи на номер телефона абонента +<...> без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Смоленским УФАС России было установлено, что абонентский номер +<...> был выделен ООО «А» в рамках заключенного между ОАО «М» и ООО «А» договора № <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 067/05/18-223/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: К. (г. Смоленск),

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: общество с ограниченной ответственностью «А»

(место нахождения: <…>; ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, дата регистрации 16.02.2006);

3. Назначить дело № 067/05/18-223/2019 к рассмотрению

на «13» ноября 2019 г. в 10час. 00мин.,

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. ООО «А» представить в Смоленское УФАС России в срок до 11.11.2018, следующие сведения (информацию):

- копии договора, заключенного ООО «А» с рекламодателем на распространение указанной рекламы (с приложением копий заявок, копии актов приема-сдачи выполненных работ (услуг), копии платежных документов за выполненные услуги и т. п.);

- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для распространения рекламы компании «Билайн» посредством использования телефонной связи;

- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера + <…> на получение рекламы от рекламораспространителя ООО «А», посредством использования телефонной связи;

- копии документов, подтверждающие полномочия руководителя ООО «А» (копию приказа (распоряжения) работодателя о приеме работника на работу; копию должностных обязанностей; паспортные данные (серия <...> номер паспорта, кем и когда выдан), место жительства (или место пребывания), дата и место рождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в случае, если ООО «А» передавался в пользование третьим лицам абонентский номер +<...>, выделенный ему ОАО «М» по договору № <…>, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы (копию договора);

- письменные пояснения ООО «А» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту осуществления телефонного звонка 22.08.2019 в 12:08 с рекламой услуг компании «Билайн», на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Явка законных представителей ООО «А», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии <…>