База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ  

Смоленское УФАС России               

Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 5 декабря 2011 года                                                                                                  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

рассмотрев дело № 59/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в г. Смоленске, ул. Октябрьской Революции, на фонарных столбах рекламных объявлений, в которых отсутствует наименование лица, предоставляющего кредит в Компании «Балконный рай»,

в отсутствие индивидуального предпринимателя Силаева Дмитрия Сергеевича, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 18.11.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Октябрьской Революции, на фонарных столбах  расклеены объявления, в которых содержится рекламная информация следующего содержания:

«БАЛКОНЫ ЛОДЖИИ ОКНА ПВХ РАССРОЧКА кредит

замер доставка БЕСПЛАТНО

Лучшие цены. Качественные окна. Гарантийное и сервисное обслуживание.

Компания Балконный рай

(4812) 68-68-66    (4812) 68-20-10

Теплее Тише Комфортнее».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к товарам, работам и услугам, которые продает и оказывает Компания «Балконный рай», их продвижение на рынке, в том числе путем предоставления кредита.

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредите.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Компании «Балконный рай» - http:\\www.balkonrai.ru, кредит при продаже товаров и оказании услуг в Компании «Балконный рай» предоставляется банком ОАО «ОТП Банк».

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ      «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

В соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».

Отсутствие наименования лица, предоставляющего кредит в Компании «Балконный рай» при оказании перечисленных в рекламном объявлении услуг, является нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель; на основании части 7 статьи 38 данного Закона - рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Деятельность в Компании «Балконный рай» осуществляет индивидуальный предприниматель Силаев Дмитрий Сергеевич. Изготовление и размещение рекламных объявлений осуществлялось по непосредственному указанию индивидуального предпринимателя Силаева Д.С. Таким образом, индивидуальный предприниматель Силаев Д.С. является рекламодателем и рекламораспространителем.

В Смоленское УФАС России 25.11.2011 было поступило ходатайство индивидуального предпринимателя Силаева Д.С. от 25.11.2011, в котором он поясняет, что нарушение было им допущено несознательно, в связи с ненадлежащим контролем действий сотрудников Компании «Балконный рай» при размещении указанной рекламы. Индивидуальный предприниматель Силаев Д.С. указывает на то, что с момента получения им Определения о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 18.11.2011, им принимаются меры по устранению ненадлежащей рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.  Признать ненадлежащей размещаемую в г. Смоленске, ул. Октябрьской Революции, на фонарных столбах рекламу финансовых услуг по предоставлению кредита в Компании «Балконный рай», в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего кредит в Компании «Балконный рай» при оказании услуг, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю Силаеву Д.С. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.