РЕШЕНИЕ РНП № 67-33/17

 

11 мая 2017 года                                                                                                              г. Смоленск

                                                                                                      

 

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

 

Председатель

Комиссии:                           <…>, руководитель Смоленского УФАС России;

Члены Комиссии:               <…>, начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

<…>, ведущий специалист-эксперт финансово-аналитического отдела Смоленского УФАС России;

 

при участии представителей:

от государственного заказчика:

<…> – начальника отдела организации размещения заказов для государственных нужд Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (доверенность от 20.04.2017);

<…> – консультанта правового отдела Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (доверенность от 20.04.2017);

ответчик - ООО «ТехКомСнаб» - уведомлен, на заседание Комиссии не явился, ходатайств не поступало;

 в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (приказ Смоленского УФАС России от 04.04.2017 № 74) функций по рассмотрению вопросов о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков и в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехКомСнаб» в связи с признанием его уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку инвалидам в 2017 году медицинских термометров и медицинских тонометров (извещение № 0263100000217000025).

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 21.04.2017 представил в Смоленское УФАС России сведения в отношении ООО «ТехКомСнаб» для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией Смоленского УФАС России в результате осуществления на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, пункта 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1062 от 25.11.2013, проверки информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность ООО «ТехКомСнаб», установлено следующее.

Государственным учреждением - Смоленском региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации 28.03.2017 на официальном сайте Единой информационной системы http://zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0263100000217000025 о проведении аукциона в электронной форме на  поставку инвалидам в 2017 году медицинских термометров и медицинских тонометров.

Начальная (максимальная) цена контракта – 115 136,64 рубля.

Срок поставки товара – не позднее 10.09.2017.

Дата  и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе – 05.04.2017 09:00.

На момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана единственная заявка.

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, контракт заключается с участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям данного Федерального закона и документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 10.04.2017 аукционная комиссия рассмотрела единственную заявку участника закупки и документы, содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе и приняла решение о том, что  заявка, поданная участником ООО «ТехКомСнаб», соответствует требованиям документации.

На основании рассмотрения единственной заявки на участии в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решения о заключении контракта с единственным поставщиком – ООО «ТехКомСнаб».

Заказчиком 11.04.2017 единственному участнику электронного аукциона был направлен проект контракта.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявки заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В силу пункта 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

На основании пункта 5 статьи 104 Закона о контрактной системе случае, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт, уклонился от его заключения, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 данной статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

По состоянию на 18.04.2017 участник не исполнил своих обязательств, а именно, не представил проект контракта. Участником также не предоставлен документ, который подтверждает предоставление обеспечения исполнения контракта.

Аукционной комиссией было принято решение о признании участника – ООО «ТехКомСнаб» уклонившимся от заключения контакта, что отражено в протоколе признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона от 19.04.2017.

Документальных доказательств или пояснений о причинах, препятствующих подписанию контракта с Заказчиком, участником закупки Комиссии не представлено. 

Изучив материалы по обращению заказчика, заслушав доводы представителей Заказчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии оснований для включения сведений об ООО «ТехКомСнаб» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 70, частью 15 статьи 99, статьей  104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации об ООО «ТехКомСнаб» в связи с признанием его уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку инвалидам в 2017 году медицинских термометров и медицинских тонометров (извещение № 0263100000217000025) включить в реестр недобросовестных поставщиков.