База решений
и правовых актов

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

 

Председатель Комиссии:      Члены Комиссии:	<…>   <…>	руководитель Смоленского УФАС России;   - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
	<…>       <…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России; - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

 

при участии представителей:

от государственного заказчика: <…> – представителя по доверенности от 30.10.2018;

от ответчика: представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (приказ Смоленского УФАС России от 24.07.2018 № 49) функций по рассмотрению вопросов о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков и в соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение государственного заказчика - ФКУ «Смоленская ПБСТИН» Минздрава России (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» в связи с признанием его уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку ремонтного комплекта для твердотопливного котла (извещение № 0363100008218000209),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение № 0363100008218000209 о проведении аукциона в электронной форме: «Поставка ремонтного комплекта для твердотопливного котла» и аукционная документация были размещены в Единой информационной системе в сфере закупок 14.09.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта – 582 860,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.10.2018 ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» (далее – также Общество, Победитель электронной процедуры) признан победителем данного электронного аукциона (предложение о цене контракта – 297258.60 руб.).

Частью 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в ч. 12 ст. 54.7, ч. 8 ст. 69, ч. 8 ст. 82.4, ч. 23 ст. 83.1 данного закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном ч. 23 ст. 68 указанного закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной п. 2 ч. 4 ст. 54.4, п. 7 ч. 9 ст. 83.1 данного закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 данной статьи.

На заседании Комиссии Смоленского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что во исполнение ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, 08.10.2018 Победителю электронной процедуры направлен проект контракта.

В регламентированный срок 15.10.2018 на электронной площадке  ЗАО «Сбербанк-АСТ» победителем электронной процедуры не был размещен подписанный усиленной электронной подписью проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В связи, с чем 16.10.2018 Заказчиком было принято решение о признании Победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия Смоленского УФАС России, проанализировав доводы представителя Заказчика и представленных на заседание Комиссии материалов обращения установила, что Заказчиком правомерно принято решение о признании Победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Частью 5 ст. 104 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных п. 24, 25 - 25.3 ч. 1 ст. 93 данного закона, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную п. 1 - 3 ч. 3 данной статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении от заключения контракта.

Согласно п. 12 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 (далее – Правила №1062) по результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

На заседание Комиссии Смоленского УФАС России представители ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» не прибыли, пояснений о том, с чем связана невозможность подписания контракта на заседание Комиссии представлено не было.

ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» не были совершены действия по своевременному исполнению требований ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, что указывает на недобросовестный характер его поведения в качестве победителя рассматриваемой закупки.

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ПРОМЭНЕРГО-М». При этом в случае включения информации о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, в этот реестр, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, также включается информация о  фамилиях, именах, отчестве (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в ч. 2 данной статьи

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе и Правилами №1062, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Заказчиком – ФКУ «Смоленская ПБСТИН» Минздрава России в отношении ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» (610001, Кировская обл., г. Киров, пр-кт Октябрьский, д. 118А, оф. 321/1; ИНН/КПП 4345406513/434501001; ОГРН 1154345001172; дата регистрации 26.01.2015; учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица: директор ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» Саитов Валерий Викторович (ИНН 431207650737)) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года в связи с признанием его уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку ремонтного комплекта для твердотопливного котла (извещение № 0363100008218000209).

2. Датой включения сведений в отношении ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» (610001, Кировская обл., г. Киров, пр-кт Октябрьский, д. 118А, оф. 321/1; ИНН/КПП 4345406513/434501001; ОГРН 1154345001172; дата регистрации 26.01.2015; учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица: директор ООО «ПРОМЭНЕРГО-М» Саитов Валерий Викторович (ИНН 431207650737)) в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.