Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «РСУ № 1» на действия а... от 11 ноября 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
03 ноября 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС Рос-сии <...>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 01.07.2008 № 106) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказ-чика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аук-ционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рас-смотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «РСУ № 1» (вх. № 3808/03 от 27.10.2009) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в г. Починок Смоленской области.
УСТАНОВИЛА:
В жалобе, озвученной в ходе заседания Комиссии, заявитель указал на наруше-ние аукционной комиссией муниципального заказчика требований Закона о размеще-нии заказов при размещении вышеуказанного заказа.
Представитель заявителя отметил, что в соответствии с протоколом рассмотре-ния заявок на участие в открытом аукционе от 22.10.2009 ООО «РСУ № 1» было отка-зано в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размеще-нии заказов, пп. 4 п. 1 ч. 2 Инструкции участникам размещения заказа, так как заявка общества, представленная для участия в аукционе, не соответствовала пп. 1.2 п. 1 Информационной карты: в заявке отсутствовали копии нотариально заверенных сви-детельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на учет в налоговом органе юридического лица, а так же справки из нало-говой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности об уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней и налоговых санкций.
По мнению заявителя, заявка ООО «РСУ № 1» на участие в аукционе соответ-ствовала требованиям Закона о размещении заказов и требованиям, установленным в аукционной документации. Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе об-ществу по вышеуказанным причинам является не законным и необоснованным.
На основании вышеизложенного заявитель просит отменить протокол рассмот-рения заявок на участие в данном открытом аукционе и протокол аукциона.
Представитель ответчика согласился с доводами жалобы ООО «РСУ № 1» и признал, что решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «РСУ № 1» аукционной комиссией принято в нарушение положений законодательства в сфере размещения заказов.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представи-телей заявителя и ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что муниципальным заказчиком – Администрацией МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области размещение заказа на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установ-ленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в г. Починке Смоленской области было осу-ществлено путем проведения открытого аукциона, что соответствует требованиям За-кона о размещении заказов.
Согласно, протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 22.10.2009 аукционной комиссией муниципального заказчика было отказано ООО «РСУ № 1» в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о раз-мещении заказов, пп. 4 п. 1 ч. 2 Инструкции участникам размещения заказа, так как заявка общества, представленная для участия в аукционе, не соответствовала пп. 1.2 п. 1 Информационной карты: в заявке отсутствовали копии нотариально заверенных свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на учет в налоговом органе юридического лица, а так же справки из на-логовой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности об уплате нало-гов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Однако в вышеуказан-ных пунктах Инструкции участникам размещения заказа и Информационной карты муниципальным заказчиком не установлены требования о представлении в составе аукционной заявки вышеуказанных документов.
Кроме того, рассмотрев заявку на участие в открытом аукционе ООО «РСУ № 1» Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов при-шла к выводу о том, что данная заявка соответствует требованиям ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
Таким образом, аукционная комиссия муниципального заказчика в нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «РСУ № 1».
В ходе внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размеще-ния заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Ко-миссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено, что аукционная документация не содержит нарушений законодательства в сфере размещения заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «РСУ № 1» на действия аукционной комиссии, муни-ципального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водо-грейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика - Администрации МО «Починковский район» Смоленской области нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
3. Выдать аукционной комиссии, муниципальному заказчику – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены протокола проведения открытого аукциона и протокола рас-смотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Подписи членов комиссии <...>
П Р Е Д П И С А Н И Е № 45-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
03 ноября 2009 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения зака-зов <...>
на основании своего решения от 03 ноября 2009 года, принятого по итогам рас-смотрения поступившей в адрес Смоленского УФАС России жалобы ООО «РСУ № 1» (вх. № 3808/03 от 27.10.2009) на действия аукционной комиссии муници-пального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водо-грейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области в части нарушения законодательства о раз-мещении заказов и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федераль-ного Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии, муниципальному заказчику - Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области устранить нарушения Закона о размещении заказов при проведении откры-того аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области путем отмены протокола от-крытого аукциона и протокола рассмотрения заявок на участие в данном аукционе.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Подписи членов комиссии <...>
03 ноября 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС Рос-сии <...>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 01.07.2008 № 106) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказ-чика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аук-ционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-дарственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рас-смотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «РСУ № 1» (вх. № 3808/03 от 27.10.2009) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в г. Починок Смоленской области.
УСТАНОВИЛА:
В жалобе, озвученной в ходе заседания Комиссии, заявитель указал на наруше-ние аукционной комиссией муниципального заказчика требований Закона о размеще-нии заказов при размещении вышеуказанного заказа.
Представитель заявителя отметил, что в соответствии с протоколом рассмотре-ния заявок на участие в открытом аукционе от 22.10.2009 ООО «РСУ № 1» было отка-зано в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размеще-нии заказов, пп. 4 п. 1 ч. 2 Инструкции участникам размещения заказа, так как заявка общества, представленная для участия в аукционе, не соответствовала пп. 1.2 п. 1 Информационной карты: в заявке отсутствовали копии нотариально заверенных сви-детельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на учет в налоговом органе юридического лица, а так же справки из нало-говой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности об уплате налогов, сборов, страховых взносов пеней и налоговых санкций.
По мнению заявителя, заявка ООО «РСУ № 1» на участие в аукционе соответ-ствовала требованиям Закона о размещении заказов и требованиям, установленным в аукционной документации. Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе об-ществу по вышеуказанным причинам является не законным и необоснованным.
На основании вышеизложенного заявитель просит отменить протокол рассмот-рения заявок на участие в данном открытом аукционе и протокол аукциона.
Представитель ответчика согласился с доводами жалобы ООО «РСУ № 1» и признал, что решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «РСУ № 1» аукционной комиссией принято в нарушение положений законодательства в сфере размещения заказов.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представи-телей заявителя и ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что муниципальным заказчиком – Администрацией МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области размещение заказа на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установ-ленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в г. Починке Смоленской области было осу-ществлено путем проведения открытого аукциона, что соответствует требованиям За-кона о размещении заказов.
Согласно, протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 22.10.2009 аукционной комиссией муниципального заказчика было отказано ООО «РСУ № 1» в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о раз-мещении заказов, пп. 4 п. 1 ч. 2 Инструкции участникам размещения заказа, так как заявка общества, представленная для участия в аукционе, не соответствовала пп. 1.2 п. 1 Информационной карты: в заявке отсутствовали копии нотариально заверенных свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на учет в налоговом органе юридического лица, а так же справки из на-логовой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности об уплате нало-гов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Однако в вышеуказан-ных пунктах Инструкции участникам размещения заказа и Информационной карты муниципальным заказчиком не установлены требования о представлении в составе аукционной заявки вышеуказанных документов.
Кроме того, рассмотрев заявку на участие в открытом аукционе ООО «РСУ № 1» Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов при-шла к выводу о том, что данная заявка соответствует требованиям ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
Таким образом, аукционная комиссия муниципального заказчика в нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «РСУ № 1».
В ходе внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размеще-ния заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Ко-миссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено, что аукционная документация не содержит нарушений законодательства в сфере размещения заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «РСУ № 1» на действия аукционной комиссии, муни-ципального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водо-грейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика - Администрации МО «Починковский район» Смоленской области нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
3. Выдать аукционной комиссии, муниципальному заказчику – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены протокола проведения открытого аукциона и протокола рас-смотрения заявок на участие в открытом аукционе.
Подписи членов комиссии <...>
П Р Е Д П И С А Н И Е № 45-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
03 ноября 2009 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения зака-зов <...>
на основании своего решения от 03 ноября 2009 года, принятого по итогам рас-смотрения поступившей в адрес Смоленского УФАС России жалобы ООО «РСУ № 1» (вх. № 3808/03 от 27.10.2009) на действия аукционной комиссии муници-пального заказчика – Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области, при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водо-грейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области в части нарушения законодательства о раз-мещении заказов и руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федераль-ного Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии, муниципальному заказчику - Администрации МО «Починковское городское поселение» Починковского района Смоленской области устранить нарушения Закона о размещении заказов при проведении откры-того аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту водогрейного котла ДКВР-В-4-134-100ГМ, установленного в котельной № 11 (завода ЖБИ) в. г. Починок Смоленской области путем отмены протокола от-крытого аукциона и протокола рассмотрения заявок на участие в данном аукционе.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Подписи членов комиссии <...>