Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО "Паритет-Смоленск" от 28... от 5 декабря 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
28 апреля 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России, <…>
УСТАНОВИЛА:
В жалобе заявитель указал, что при проведении запроса котировок государственным заказчиком извещение о проведении запроса котировок было опубликовано на официальном сайте www.gz.smolensk.ru, однако в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации официальным сайтом для размещения заказов для федеральных нужд является сайт www.zakupki.gov.ru, таким образом государственным заказчиком были нарушены положения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005, что привело к сужению круга возможных участников размещения заказа.
Кроме того, окончание срока подачи заявок было установлено 15.04.2009, следовательно протокол оценки и рассмотрения котировочных заявок должен быть размещен на сайте 16.04.2009, однако данный протокол был опубликован только 20.04.2009, что нарушает положения части 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
На основании вышеизложенного заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и отменить данный запрос котировок.
Представитель заявителя А.Г. Гашин в ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов поддержал указанные в жалобе требования и дополнительно заявил о том, что прибывший на вскрытие конвертов с заявками представитель ООО «Паритет-Смоленск» после вскрытия конверта с заявкой общества к дальнейшему наблюдению за процедурой вскрытия конвертов других участников размещения заказа не был допущен, однако присутствие на при вскрытии конвертов представителей участников размещения заказов законодательством о размещении заказов не запрещено.
Поскольку представители ответчика прибыли на заседание Комиссии без надлежащим образом оформленных документов о наделении их правом представлять интересы ответчика, пояснения по сути жалобы они дать не могли.
Вместе с тем, согласно представленным письменным пояснениям заказчик считает, что в соответствии со ст. 16 Закона о размещении заказов «…на официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации. А так как Смоленский филиал московского университета МВД РФ является государственным заказчиком и расположен на территории Смоленской области, то по мнению государственного заказчика лицам заинтересованным в фактическом выполнении заказа все равно на каком сайте он размещен, так как потенциальный «Исполнитель» исследует все сайты касающиеся государственных закупок.
В отношении нарушении положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не верно указал на данную правовую норму законодательства, так как она регламентирует причины отклонения котировочных заявок.
Кроме того, государственный заказчик считает, что в жалобе ООО «Паритет-Смоленск» не представлен полный перечень документов подтверждающих обоснованность доводов жалобы.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – Смоленским филиалом Московского университета МВД РФ размещение заказа было осуществлено путем проведения запроса котировок, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Однако при проведении вышеуказанного запроса котировок были допущены следующие нарушения:
- в нарушении ч. 6 ст. 16 Закона о размещения заказа государственным заказчиком извещение было опубликовано на сайте www.gz.smolensk.ru в данном случае Распоряжением Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www.zakupki.gov.ru;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен на сайте www.gz.smolensk.ru 20.04.2009 в то время как срок окончания подачи заявок был установлен государственным заказчиком 15.04.2009, следовательно были нарушены положения ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов. Кроме того, в протоколе размещенном на сайте www.gz.smolensk.ru указанно что протокол составлен 17.04.2009, а в протоколе представленном государственным заказчиком указанно что протокол составлен 16.04.2009.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Паритет-Смоленск» на действия государственного заказчика – Смоленский филиал Московского университета МВД РФ при проведении запроса котировок на предоставление услуги по производству и монтажу охранно-пожарной сигнализации и системы автоматического оповещения о пожаре в учебном корпусе № 2 Смоленского филиала Московского университета МВД России обоснованной.
2. Признать в действиях государственного заказчика, нарушения ч. 6 ст. 16, ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, единой комиссии государственного заказчика предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены результатов проведенного запроса котировок.
<…>
Подписи членов Комиссии
П Р Е Д П И С А Н И Е № 19-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
28 апреля 2009 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов <…>
на основании своего решения от 28.04.2009 года, <…>
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному заказчику - Смоленскому филиалу Московского университета МВД РФ устранить нарушения Закона о размещении заказов путем отмены результатов проведенного запроса котировок.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
<….>
Подписи членов Комиссии
28 апреля 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России, <…>
УСТАНОВИЛА:
В жалобе заявитель указал, что при проведении запроса котировок государственным заказчиком извещение о проведении запроса котировок было опубликовано на официальном сайте www.gz.smolensk.ru, однако в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации официальным сайтом для размещения заказов для федеральных нужд является сайт www.zakupki.gov.ru, таким образом государственным заказчиком были нарушены положения Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005, что привело к сужению круга возможных участников размещения заказа.
Кроме того, окончание срока подачи заявок было установлено 15.04.2009, следовательно протокол оценки и рассмотрения котировочных заявок должен быть размещен на сайте 16.04.2009, однако данный протокол был опубликован только 20.04.2009, что нарушает положения части 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
На основании вышеизложенного заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и отменить данный запрос котировок.
Представитель заявителя А.Г. Гашин в ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов поддержал указанные в жалобе требования и дополнительно заявил о том, что прибывший на вскрытие конвертов с заявками представитель ООО «Паритет-Смоленск» после вскрытия конверта с заявкой общества к дальнейшему наблюдению за процедурой вскрытия конвертов других участников размещения заказа не был допущен, однако присутствие на при вскрытии конвертов представителей участников размещения заказов законодательством о размещении заказов не запрещено.
Поскольку представители ответчика прибыли на заседание Комиссии без надлежащим образом оформленных документов о наделении их правом представлять интересы ответчика, пояснения по сути жалобы они дать не могли.
Вместе с тем, согласно представленным письменным пояснениям заказчик считает, что в соответствии со ст. 16 Закона о размещении заказов «…на официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации. А так как Смоленский филиал московского университета МВД РФ является государственным заказчиком и расположен на территории Смоленской области, то по мнению государственного заказчика лицам заинтересованным в фактическом выполнении заказа все равно на каком сайте он размещен, так как потенциальный «Исполнитель» исследует все сайты касающиеся государственных закупок.
В отношении нарушении положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не верно указал на данную правовую норму законодательства, так как она регламентирует причины отклонения котировочных заявок.
Кроме того, государственный заказчик считает, что в жалобе ООО «Паритет-Смоленск» не представлен полный перечень документов подтверждающих обоснованность доводов жалобы.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – Смоленским филиалом Московского университета МВД РФ размещение заказа было осуществлено путем проведения запроса котировок, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Однако при проведении вышеуказанного запроса котировок были допущены следующие нарушения:
- в нарушении ч. 6 ст. 16 Закона о размещения заказа государственным заказчиком извещение было опубликовано на сайте www.gz.smolensk.ru в данном случае Распоряжением Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - www.zakupki.gov.ru;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен на сайте www.gz.smolensk.ru 20.04.2009 в то время как срок окончания подачи заявок был установлен государственным заказчиком 15.04.2009, следовательно были нарушены положения ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов. Кроме того, в протоколе размещенном на сайте www.gz.smolensk.ru указанно что протокол составлен 17.04.2009, а в протоколе представленном государственным заказчиком указанно что протокол составлен 16.04.2009.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Паритет-Смоленск» на действия государственного заказчика – Смоленский филиал Московского университета МВД РФ при проведении запроса котировок на предоставление услуги по производству и монтажу охранно-пожарной сигнализации и системы автоматического оповещения о пожаре в учебном корпусе № 2 Смоленского филиала Московского университета МВД России обоснованной.
2. Признать в действиях государственного заказчика, нарушения ч. 6 ст. 16, ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, единой комиссии государственного заказчика предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены результатов проведенного запроса котировок.
<…>
Подписи членов Комиссии
П Р Е Д П И С А Н И Е № 19-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
28 апреля 2009 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов <…>
на основании своего решения от 28.04.2009 года, <…>
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному заказчику - Смоленскому филиалу Московского университета МВД РФ устранить нарушения Закона о размещении заказов путем отмены результатов проведенного запроса котировок.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
<….>
Подписи членов Комиссии