База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 067/05/5-62/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«08» мая 2019 года г. Смоленск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев обращение Пронина П.В. перенаправленное ФАС России по факту самовольного распространения рекламы в подъезде многоквартирного жилого дома,

Установил:

в Смоленское УФАС России 11.03.2019 по электронной почте поступило обращение П. от 08.03.2019, (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором сообщается о том, что в подъезде № <…> жилого многоквартирного дома по адресу: <…>, самовольно размещена реклама следующего содержания:

«Ремонт стиральных машин. Тел.<…>».

П. в своем обращении указывает, что в лифте подъезда и в самом подъезде три информационных стенда, которые установлены с согласия жильцов и совета дома. Данные стенды изготовлены и размещены за собственные средства и используются для донесения различной информации до жильцов подъезда путём размещения на них информационных листовок. Так же, на определённых условиях жильцами дома дано разрешение на использование двух «карманов» для рекламы интернет провайдеру «Маннет». Иных договоров между жильцами и какими-нибудь организациями или лицами не заключалось. Указанная реклама была размещена в «кармане» информационного щита, расположенного в лифте подъезда, таким образом, что перекрывала другую важную информацию. В виду того, что листовка отличается от формата А-4 и была помещена в нижнюю часть рекламного кармана, изъять её без повреждения «кармана» не представляется возможным. Такая же реклама размещена на почтовых ящиках кв. <…>, путём приклеивания клеящим составом к корпусу почтового ящика, тем самым нанося вред общему имуществу жителей <…> подъезда. Данную ситуацию П. пытался решить путем устных переговоров с лицом, рекламирующим услуги. П. ответили, что реклама будет удалена, но обещание не было исполнено. Заявитель в своем обращении просит, Смоленское УФАС России принять соответствующие меры и привлечь рекламодателя к ответственности. К обращению были приложены фотографии.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Таким образом, размещение в лифте подъезда и в самом подъезде № <…> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>рекламы «Ремонт стиральных машин тел. <…>» путём приклеивания клеящим составом к корпусу почтового ящика и на информационном щите, является нарушением требований, установленных частью 4 статьи 36 ЖК РФ, что указывает на признаки части 11 статьи 5 Закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу № 067/05/5-62/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

заявитель – П. (г. Смоленск)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: «Л»

(адрес регистрации: <…>).

3. Назначить дело № 067/05/5-62/2019 к рассмотрению

на «31» мая 2019 г. в 11час. 00мин.

по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.

4. «Л» в срок до 29.05.2019 представить в Смоленское УФАС России следующие документы и сведения:

- копии договоров, заключенных «Л» с рекламораспространителем и рекламопроизводителем на изготовление и размещение указанной рекламы (с приложением копий заявок, дизайн- и оригинал-макетов, актов выполненных работ, платежных документов за выполненные работы и т. п.);

- копию договора (соглашения и т.п.), заключенного «Л» на предоставление ему места для распространения рекламы в подъезде № <…> многоквартирного дома по адресу: <…>;

- в случае, если «Л» зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, сообщить ИНН и ОГРНИП;

- в случае, если «Л» передавался в пользование третьим лицам абонентский номер <…>, выделенный ему ООО «Т2 Мобайл» по договору об оказании услуг связи, сообщить наименование лица, его местонахождение, контактные данные и представить подтверждающие документы;

- письменные пояснения «Л» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения указанной рекламы на предмет соблюдения законодательства о рекламе.

Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.

Явка «Л» (либо его представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.