Решение б/н Решение и предписание по делу № 75-10 по признакам нарушения... от 7 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2010 года Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2010
Полный текст решения изготовлен 30 .09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Рассмотрев дело № 75-10 по признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области, расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Демидовского районного Совета депутатов по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт №16 от 17.06.2010).
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Приложение №1 Решения Демидовского районного Совета депутатов от 15.10.2009 №141 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход на территории муниципального образования «Демидовский район» на 2010 год» (далее – Решение) содержит различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 установленные для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых.
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п.1 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ). Органы местного самоуправления уполномочены на определение значения корректирующего коэффициента К2 в зависимости от вида предпринимательской деятельности (п.3 ст. 346.26 Налогового Кодекса РФ).
Согласно определению коэффициента К2, приведенному в ст.346.27 НК РФ, К2 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в перечень которых не входит возможность установления различных коэффициентов К2 для одного вида предпринимательской деятельности, в зависимости от установленного тарифа на данные услуги.
Таким образом, установление Демидовским районным Советом депутатов различных значений корректирующего коэффициента К2 для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности в зависимости от установленного тарифа на данные услуги (оказание услуг бань и душевых) приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными доводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области, утвердив своим Решением от 15.10.2009 №141 различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности для оказания услуги бань и душевых, в зависимости от установленного тарифа на данные услуги, нарушил пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области нарушившим положения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия Решения от 15.10.2009 №141 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход на территории муниципального образования «Демидовский район» на 2010 год», содержащего положения необоснованно препятствующие осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Выдать Демидовскому районному Совету депутатов Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии <...>.
ПРЕДПИСАНИЕ
30 сентября 2010 года Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 30 сентября 2010 года по делу № 75-10 о нарушении Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Демидовскому районному Совету депутатов Смоленской области в срок до 30.11. 2010 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем внесения соответствующих изменений в Приложение №1 к Решению Демидовского районного Совета депутатов от 15.10.2009 №141 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход на территории муниципального образования «Демидовский район» на 2010 год» в части установления значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для установления налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности (оказание услуг бань и душевых).
2. Демидовскому районному Совету депутатов в срок до 05.12.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением документов, подтверждающих исполнение предписания).
Подписи членов комиссии <...>.