Решение б/н Решение и предписание по делу №68-10 по признакам нарушения ... от 9 июля 2010 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
07 сентября 2010 года г. Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2010
Полный текст решения изготовлен 07.09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Рассмотрев в отсутствии. дело №68-10 по признакам нарушения Ершичским районным Советом депутатов, расположенным по адресу: 216580, Смоленская область, Ершичский район, Ершичи, ул. Советская, д.22, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 29 апреля по 21 мая 2010 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Ершичским районным Советом депутатов. По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 21.05.2010 №12.
В ходе анализа материалов, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что Ершичским районным Советом депутатов принято Решение от 19.05.2009 №20 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области» (далее – Решение №20).
В ходе анализа данного правового акта Инспекцией установлено, что пункт 6 «Безвозмездное пользование» и пункт 7 «Доверительное управление» Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области не соответствуют требованиям вступившей в силу 02.07.2008 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой заключение договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества осуществляются только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Отсутствие в Решении №20 норм, устанавливающих обязательное проведение конкурса или аукциона для заключения договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом является бездействием Ершичского районного Совета депутатов по приведению нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством и свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными Комиссией доводами и сообщил, что Ершичским районным Советом депутатов будут приняты меры по устранению нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Ершичского районного Совета депутатов факта нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
Руководствуясь статьями 21, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Ершичский районный Совет депутатов нарушившим положения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления органом местного самоуправления бездействия, выразившегося в не приведении «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области», утвержденного Решением Ершичского районного Совета депутатов от 19.05.2008 №20 в соответствие с требованиями вступившей в силу 02.07.2008 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Выдать Ершичскому районному Совету депутатов предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии <...>.
ПРЕДПИСАНИЕ
07 сентября 2010 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 07 сентября 2010 года по делу №68-10 о нарушении Ершичским районным Советом депутатов, расположенным по адресу: 216580, Смоленская область, Ершичский район, Ершичи, ул. Советская, д. 22, положений пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Ершичскому районному Совету депутатов в срок до 31.10.2010 прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в не приведении «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования – Ершичский район Смоленской области», утвержденного Решением Ершичского районного Совета депутатов от 19.05.2009 №20 в соответствие с требованиями вступившей в силу 02.07.2008 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции путем внесения изменений в данное Положение.
2. Ершичскому районному Совету депутатов в срок до 05.11.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением документов, подтверждающих исполнение предписания).
Подписи членов комиссии <...>.