Решение б/н Решение и предписание по обращению Главного управления госуд... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №295/11-ГЗ/Ж
10 октября 2011 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе…
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 03.10.2011 №155) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившее в адрес Смоленского УФАС России обращение Главного управления государственного заказа Смоленской области (вх. 4060/03 от 04.10.2011) по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805),
УСТАНОВИЛА:
В обращении Главного управления государственного заказа Смоленской области (далее – Заявитель, Управление), озвученной в ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представителем Заявителя, указано на допущение уполномоченным органом технической ошибки при работе с электронной площадкой, повлиявшей на ход размещения государственного заказа.
Представитель уполномоченного органа по сути обращения пояснила следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0163200000311003805 и документация об аукционе 08.09.2011 размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru.
На участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 2 заявки.
По итогам рассмотрения первых частей заявок оба участника размещения заказа были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме, о чем был составлен соответствующий протокол. Протокол был подписан всеми членами аукционной комиссии 30.09.2011.
При обработке заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на электронной площадке в сети Интернет www.roseltorg.ru в день окончания рассмотрения заявок был выбран статус участников размещения заказа «допущен», а также прикреплен протокол рассмотрения заявок. Однако, в результате технической ошибки указанный протокол не был направлен оператору электронной площадки. Таким образом, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не был опубликован оператором электронной площадки.
Вышеуказанная техническая ошибка была обнаружена только в день проведения открытого аукциона в электронной форме (03.10.2011).
В связи с вышеизложенным, Представитель уполномоченного органа просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установить новые даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В ходе рассмотрения обращения Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), и проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого аукциона в электронной форме, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционная документация размещены 08.09.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме установлены дата и время окончания подачи заявок на участие аукционе (29.09.2011 в 09 часов 00 минут) и дата окончания срока рассмотрения заявок (30.09.2011).
Согласно данным сайта http://zakupki.gov.ru на момент рассмотрения обращения последним событием данного заказа является «Заказ автоматически переведен на этап работы комиссии». Дата и время события - 29.09.2011, 13 часов 54 минуты.
Более поздние по времени изменения заказа на официальном сайте отсутствуют.
Также на данный момент протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме отсутствует в разделе «Закупочная документация» на странице данного заказа электронной площадки www.roseltorg.ru.
Таким образом, представленный Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов уполномоченным органом протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 30.09.2011 на момент рассмотрения обращения не опубликован на сайте электронной площадки и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
Следовательно, уполномоченным органом не исполнена обязанность, предусмотренная частью 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о наличии в действиях уполномоченного органа нарушения вышеуказанной нормы, выразившегося в ненаправлении оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в установленный законом срок.
Изучив все материалы по обращению, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать обращение Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), обоснованным.
2. Признать в действиях уполномоченного органа нарушение положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать уполномоченному органу предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем направления протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 3310-аэф от 30.09.2011 оператору электронной площадки.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 54/295-ГЗ/Ж-11
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
10 октября 2011 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе…на основании своего решения от 10 октября 2011 года, принятого по итогам рассмотрения поступившего в адрес Смоленского УФАС России обращения Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), в части нарушения законодательства о размещении заказов, руководствуясь ч. 9 ст.17 и ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Уполномоченному органу – Главному управлению государственного заказа Смоленской области устранить нарушения законодательства в сфере размещения заказов:
1. Направить оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф от 30.09.2011.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
10 октября 2011 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе…
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 03.10.2011 №155) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившее в адрес Смоленского УФАС России обращение Главного управления государственного заказа Смоленской области (вх. 4060/03 от 04.10.2011) по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805),
УСТАНОВИЛА:
В обращении Главного управления государственного заказа Смоленской области (далее – Заявитель, Управление), озвученной в ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представителем Заявителя, указано на допущение уполномоченным органом технической ошибки при работе с электронной площадкой, повлиявшей на ход размещения государственного заказа.
Представитель уполномоченного органа по сути обращения пояснила следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0163200000311003805 и документация об аукционе 08.09.2011 размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru.
На участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 2 заявки.
По итогам рассмотрения первых частей заявок оба участника размещения заказа были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме, о чем был составлен соответствующий протокол. Протокол был подписан всеми членами аукционной комиссии 30.09.2011.
При обработке заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на электронной площадке в сети Интернет www.roseltorg.ru в день окончания рассмотрения заявок был выбран статус участников размещения заказа «допущен», а также прикреплен протокол рассмотрения заявок. Однако, в результате технической ошибки указанный протокол не был направлен оператору электронной площадки. Таким образом, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не был опубликован оператором электронной площадки.
Вышеуказанная техническая ошибка была обнаружена только в день проведения открытого аукциона в электронной форме (03.10.2011).
В связи с вышеизложенным, Представитель уполномоченного органа просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установить новые даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В ходе рассмотрения обращения Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), и проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого аукциона в электронной форме, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционная документация размещены 08.09.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru.
В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме установлены дата и время окончания подачи заявок на участие аукционе (29.09.2011 в 09 часов 00 минут) и дата окончания срока рассмотрения заявок (30.09.2011).
Согласно данным сайта http://zakupki.gov.ru на момент рассмотрения обращения последним событием данного заказа является «Заказ автоматически переведен на этап работы комиссии». Дата и время события - 29.09.2011, 13 часов 54 минуты.
Более поздние по времени изменения заказа на официальном сайте отсутствуют.
Также на данный момент протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме отсутствует в разделе «Закупочная документация» на странице данного заказа электронной площадки www.roseltorg.ru.
Таким образом, представленный Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов уполномоченным органом протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 30.09.2011 на момент рассмотрения обращения не опубликован на сайте электронной площадки и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
Следовательно, уполномоченным органом не исполнена обязанность, предусмотренная частью 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о наличии в действиях уполномоченного органа нарушения вышеуказанной нормы, выразившегося в ненаправлении оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в установленный законом срок.
Изучив все материалы по обращению, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать обращение Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), обоснованным.
2. Признать в действиях уполномоченного органа нарушение положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать уполномоченному органу предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем направления протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 3310-аэф от 30.09.2011 оператору электронной площадки.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 54/295-ГЗ/Ж-11
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
10 октября 2011 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе…на основании своего решения от 10 октября 2011 года, принятого по итогам рассмотрения поступившего в адрес Смоленского УФАС России обращения Главного управления государственного заказа Смоленской области по вопросу установления новых дат окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф на право заключить гражданско-правовой договор на поставку, монтаж, пуско-наладочные работы, гарантийное обслуживание медицинского оборудования (системы ультразвуковой диагностической с цветовым допплером) для нужд ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» в 2011 году в рамках реализации Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 24.03.2011 №168 (извещение №0163200000311003805), в части нарушения законодательства о размещении заказов, руководствуясь ч. 9 ст.17 и ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Уполномоченному органу – Главному управлению государственного заказа Смоленской области устранить нарушения законодательства в сфере размещения заказов:
1. Направить оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №3310-аэф от 30.09.2011.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.