База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 067/10/18.1-81/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном

статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ

 «О защите конкуренции»

 

16 марта 2020 года                                                                                   г. Смоленск

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

<…>

<…>

<…>

<…>

при участии представителей:

от организатора торгов - <…>,

от Заявителя – <…>,

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) полномочий по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров, рассмотрев жалобу АО <…> на действия (бездействие) организатора торгов – арбитражного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества акционерного общества <…> (сообщение о торгах № <…> (лот № 5) размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Смоленское УФАС России 04.03.2020 из ФАС  России поступила жалоба АО <…> (далее также Заявитель), согласно которой организатором торгов – конкурсным управляющим <…> неправомерно принято решение об отказе от торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), по продаже залогового имущества Акционерного <…> самосвала грузового.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу Заявителя необоснованной, представил письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя по существу Комиссией установлено следующее.

 

Согласно статье 109 Закона о банкротстве продажа предприятия должника является одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном частями 3 - 19 статьи 110 и частью 3 статьи 111 данного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном данным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В силу пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат недвижимое имущество; ценные бумаги; имущественные права; заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).

Регулирующим органом могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 495 от 23.07.2015.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от ….. по делу № <…>АО <…> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <…>.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от …… по делу № <…> требования АО <…> включены в реестр требований АО <…> как обеспеченные залогом имущества, в частности, самосвала грузового, марка: УРАЛ 63685-0110; год выпуска: 2007; место нахождения: Калининградская область, <…>; VIN: <…>; гос.номер <...> <…>; номер ПТС: <…>.

Факт передачи самосвала грузового в залог подтверждается договором залога имущества и инвентаризационной описью № <…> от 01.06.2016. Согласно инвентаризационной описи лицом, ответственным за сохранность основных средств, является конкурсный управляющий <…>.

Решением залогового кредитора  - <…> утверждено Положение о порядке, условиях и сроках  продажи находящегося в залоге у Акционерного общества <…> имущества  Акционерного общества <…> (публичное предложение) (далее – Положение).

Приложением № 2 к вышеуказанному Положению установлены следующие условия проведения торгов посредством публичного предложения:

 

	Этап торгов	Цена продажи	Срок экспозиции
Лот № 1	№ 1	<…>	5 (пять) рабочих дней
	№ 2	<…>	5 (пять) рабочих дней
	№ 3	<…>	5 (пять) рабочих дней
	№ 4	<…>	10 (десять) рабочих дней

 

Согласно указанному Положению в качестве организатора торгов по продаже имущества выступает <…>.

Определениием Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2018 по делу№… <…>. был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО <…>. Этим же определением конкурсным управляющим утвержден <…>.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/) 29.11.2019 опубликовано информационное сообщение № <…> о проведении открытых торгов в форме публичного предложения.

Информация о проведении торгов также была размещена на электронной площадке ООО «Центр реализации» (http://bankrupt.centerr.ru/).

Предметом торгов явилось следующее имущество: самосвал грузовой; марка: УРАЛ 63685-0110; год выпуска: 2007; VIN: <…>; гос.номер <...> <…>; номер <…>; место нахождения: Калининградская область, <…> (Лот № 5).

Начальная цена данного лота составляет 291 590,00 рублей (НДС не облагается).

Дата и время начала проведения торгов: 09.01.2020 в 09:00:00.

Дата и время окончания проведения торгов: 12.02.2020 в 18:00:00.

Форма подачи предложения о цене: открытая форма.

Дата начала приема заявок: 09.01.2020 09:00:00.

Дата окончания приема заявок         : 12.02.2020 18:00:00.

Согласно части 4 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Установлено, что организатором торгов 04.02.2020 в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение об отмене сообщения об объявлении торгов с указанием  причины  отмены торгов – установление фактического места нахождения предмета продажи.

04.02.2020 на электронной площадке,  в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве опубликован протокол  № <…> о результатах проведения открытых торгов по лоту № 5 (публичное предложение № <…>), согласно которому торги по продаже имущества должника отменены в связи с установлением фактического места нахождения предмета продажи.

На заседании Комиссии организатор торгов отметил, что отказ от проведения торгов в форме публичного предложения по лоту № 5 мотивирован тем, что продаваемое имущество отсутствует.

При этом конкурсный управляющий пояснил, что 21.02.2017 между АО <…> и ООО <…> заключен договор оказания услуг стоянки транспортных средств, согласно которому по акту приема-передачи ООО <…> был передан самосвал грузовой; марка: УРАЛ 63685-0110; год выпуска: 2007.

В соответствии с данным договором ООО <…> обязано организовать круглосуточную охрану стоянки. Однако, посетив в феврале 2020 года  данную стоянку, конкурсный управляющий <…> не обнаружил переданный на хранение самосвал.

Конкурсный управляющий сообщил, что им в адрес организации, которая осуществляла охрану объекта «Самосвал грузовой», направлено письмо с требованием о предоставлении пояснений о месте нахождения переданного на хранение автомобиля, а также по факту хищения имущества подано заявление в полицию, данное заявление зарегистрировано, проводятся следственные мероприятия.

Заслушав пояснения организатора торгов, рассмотрев представленные им документы, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания жалобы обоснованной; так, Заявителем не представлены доказательства наличия у организатора торгов предмета торгов, в связи с чем действия организатора торгов, направленных на предотвращение реализации отсутствующего у организатора торгов имущества, нельзя считать неправомерными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу АО <…> на действия (бездействие) организатора торгов – арбитражного управляющего <…> при проведении торгов по продаже имущества Акционерного общества «<…> (сообщение о торгах № <…> (лот № 5) размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.