Решение б/н Решение по жалобе ООО "АльтА-Компьютерс" от 12.05.2009 от 8 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
12 мая 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России <…>
УСТАНОВИЛА:
В своей жалобе Заявитель указал, что при проведении вышеуказанного открытого аукциона решением аукционной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения заявок от 29.04.2009 аукционная заявка ООО «АльтА-Компьютерс» была отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в аукционной документации – подана единая заявка по всем трём лотам и общий пакет документов, что не соответствует п. 9.1 аукционной документации.
Указанные основания отклонения аукционной заявки ООО «АльтА-Компьютерс» считает незаконными по следующим основаниям.
По мнению Заявителя, в требованиях, предъявляемых к содержанию аукционной заявки п. 9.1 аукционной документации установлено, что в случае, если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный контракт. Неполное представление документов даёт право на отказ в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа.
Исходя из вышеперечисленных требований, Заявителем сделан вывод о том, что аукционная заявка «должна содержать: заявку на участие в аукционе (все документы, входящие в её состав) и приложения к ней отдельно по каждому лоту».
ООО «АльтА-Компьютерс» подало заявку на участие в аукционе, в которую входили заявка на участие в аукционе, документы, входящие в состав заявки, а также приложения по каждому лоту отдельно, с указанием наименования каждого лота.
Таким образом, Заявитель считает, что общество представило заявку на участие в аукционе в полном соответствии с требованиями, установленными документацией об аукционе и в соответствии с Законом о размещении заказов.
Руководствуясь вышеизложенным ООО «АльтА-Компьютерс» просит:
- признать действия Заказчика и аукционной комиссии не соответствующими требованиям Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005;
- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.04.2009;
- провести процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представитель Заявителя Поцелуева О.Н. изложенные в жалобе доводы поддержала, просила рассмотреть жалобу по существу.
Представитель ответчика Юлдашев В.Р. не согласился с доводами Заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 28.04.2009 заявка ООО «АльтА-Компьютерс» не была допущена к участию в аукционе по лотам № 1, № 2 и № 3 согласно пункту 4 части 1 стать12 Закона о размещении заказов, а именно обществом была подана единая заявка по всем трём лотам и общий пакет документов, что не соответствует п. 9.1 аукционной документации, в которой установлено, что участник размещения заказа падаёт заявку на участие в аукционе в отношении определённого лота, а в случае если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту.
Юлдашев В.Р. также пояснил, что в соответствии с п. 9.2 аукционной документации заявка на участие в аукционе должна содержать полный перечень сведений и документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
Таким образом, заявка ООО «АльтА-Компьютерс» отклонена аукционной комиссией правомерно.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей Заявителя и Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – Прокуратурой Смоленской области размещение заказа на право заключения государственных контрактов на поставку электронно-вычислительной техники для нужд горрайпрокуратур и прокуратуры Смоленской области было осуществлено путем проведения торгов в форме открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства с выделением лотов №№ 1, 2, 3, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Согласно п. 9.1 раздела 9 аукционной документации, размещенной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд www.zakupki.gov.ru для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленной в данной аукционной документации. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота.
Кроме того, заказчиком установлено, что участник размещения заказов вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота), что соответствует требованиям части 5 статьи 35 Закона о размещении заказов.
В данном пункте также указано, что в случае если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким лотам или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту.
Таким образом, Заказчик в данном пункте аукционной документации правомерно установил требование о том, что для участия в нескольких или во всех лотах каждый участник размещения заказов может подать только одну заявку, включающую полный комплект документов с приложением, отдельно по каждому лоту, в котором он планирует принять участие.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о том, что участник размещения заказа – ООО «АльтА-Компьютерс» неверно истолковал требования Заказчика к содержанию аукционной заявки, определенные в п. 9.1 аукционной документации, и подал в составе заявки на все лоты рассматриваемого открытого аукциона один комплект документов, содержащих сведения об участнике размещения заказа, приложив к нему соответствующие документы, необходимые для участия в лотах №№ 1, 2, 3.
В такой ситуации аукционная комиссия государственного заказчика, руководствуясь требованиями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, правомерно отклонила заявку ООО «АльтА-Компьютерс».
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АльтА-Компьютерс» на действия государственного заказчика – Прокуратуры Смоленской области, аукционной комиссии государственного заказчика необоснованной. <…>
Подписи членов Комиссии
12 мая 2009 года г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России <…>
УСТАНОВИЛА:
В своей жалобе Заявитель указал, что при проведении вышеуказанного открытого аукциона решением аукционной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения заявок от 29.04.2009 аукционная заявка ООО «АльтА-Компьютерс» была отклонена в связи с несоответствием требованиям, установленным в аукционной документации – подана единая заявка по всем трём лотам и общий пакет документов, что не соответствует п. 9.1 аукционной документации.
Указанные основания отклонения аукционной заявки ООО «АльтА-Компьютерс» считает незаконными по следующим основаниям.
По мнению Заявителя, в требованиях, предъявляемых к содержанию аукционной заявки п. 9.1 аукционной документации установлено, что в случае, если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный контракт. Неполное представление документов даёт право на отказ в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа.
Исходя из вышеперечисленных требований, Заявителем сделан вывод о том, что аукционная заявка «должна содержать: заявку на участие в аукционе (все документы, входящие в её состав) и приложения к ней отдельно по каждому лоту».
ООО «АльтА-Компьютерс» подало заявку на участие в аукционе, в которую входили заявка на участие в аукционе, документы, входящие в состав заявки, а также приложения по каждому лоту отдельно, с указанием наименования каждого лота.
Таким образом, Заявитель считает, что общество представило заявку на участие в аукционе в полном соответствии с требованиями, установленными документацией об аукционе и в соответствии с Законом о размещении заказов.
Руководствуясь вышеизложенным ООО «АльтА-Компьютерс» просит:
- признать действия Заказчика и аукционной комиссии не соответствующими требованиям Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005;
- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.04.2009;
- провести процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представитель Заявителя Поцелуева О.Н. изложенные в жалобе доводы поддержала, просила рассмотреть жалобу по существу.
Представитель ответчика Юлдашев В.Р. не согласился с доводами Заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 28.04.2009 заявка ООО «АльтА-Компьютерс» не была допущена к участию в аукционе по лотам № 1, № 2 и № 3 согласно пункту 4 части 1 стать12 Закона о размещении заказов, а именно обществом была подана единая заявка по всем трём лотам и общий пакет документов, что не соответствует п. 9.1 аукционной документации, в которой установлено, что участник размещения заказа падаёт заявку на участие в аукционе в отношении определённого лота, а в случае если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту.
Юлдашев В.Р. также пояснил, что в соответствии с п. 9.2 аукционной документации заявка на участие в аукционе должна содержать полный перечень сведений и документов, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.
Таким образом, заявка ООО «АльтА-Компьютерс» отклонена аукционной комиссией правомерно.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей Заявителя и Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – Прокуратурой Смоленской области размещение заказа на право заключения государственных контрактов на поставку электронно-вычислительной техники для нужд горрайпрокуратур и прокуратуры Смоленской области было осуществлено путем проведения торгов в форме открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства с выделением лотов №№ 1, 2, 3, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Согласно п. 9.1 раздела 9 аукционной документации, размещенной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд www.zakupki.gov.ru для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленной в данной аукционной документации. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота.
Кроме того, заказчиком установлено, что участник размещения заказов вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота), что соответствует требованиям части 5 статьи 35 Закона о размещении заказов.
В данном пункте также указано, что в случае если участник размещения заказов планирует принять участие в аукционе по нескольким лотам или по всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе и приложения к ней отдельно по каждому лоту.
Таким образом, Заказчик в данном пункте аукционной документации правомерно установил требование о том, что для участия в нескольких или во всех лотах каждый участник размещения заказов может подать только одну заявку, включающую полный комплект документов с приложением, отдельно по каждому лоту, в котором он планирует принять участие.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о том, что участник размещения заказа – ООО «АльтА-Компьютерс» неверно истолковал требования Заказчика к содержанию аукционной заявки, определенные в п. 9.1 аукционной документации, и подал в составе заявки на все лоты рассматриваемого открытого аукциона один комплект документов, содержащих сведения об участнике размещения заказа, приложив к нему соответствующие документы, необходимые для участия в лотах №№ 1, 2, 3.
В такой ситуации аукционная комиссия государственного заказчика, руководствуясь требованиями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, правомерно отклонила заявку ООО «АльтА-Компьютерс».
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АльтА-Компьютерс» на действия государственного заказчика – Прокуратуры Смоленской области, аукционной комиссии государственного заказчика необоснованной. <…>
Подписи членов Комиссии