Решение б/н Решение и предписание по делу 73/10 по признакам нарушения Д... от 7 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2010 года Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2010
Полный текст решения изготовлен 30.09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Рассмотрев дело № 73-10 по признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт №16 от 17.06.2010).
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области решением от 20.03.2008 № 52/35 утвердил «Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области» (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 6.17 указанного Положения, решение о передаче муниципальной собственности в субаренду принимается Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области».
Согласно части 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (в редакции от 17.07.2009) лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права третьим лицам без проведения конкурса или аукциона только в отношении части или частей указанного муниципального имущества, не превышающих десять процентов и составлять более чем двадцать квадратных метров.
Отсутствие в Положении нормы, устанавливающей обязательное проведение конкурса или аукциона на заключение договора аренды, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в аренде или доверительном управлении, третьим лицам является бездействием Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области по приведению нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством и свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными доводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в бездействии в связи с не приведением Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать бездействие Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области, выразившееся в не приведении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нарушающим требования части 1 статьи 15 указанного Закона, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Выдать Демидовскому районному Совету депутатов предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии <...>.
ПРЕДПИСАНИЕ
30 сентября 2010 года г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 30 сентября 2010 года по делу № 73-10 о нарушении Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области, расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Демидовскому районному Совету депутатов до 30.11.2010 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившееся в не приведении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 указанного закона.
2. Демидовскому районному Совету депутатов до 30.11.2010 внести изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, устанавливающие проведение конкурса или аукциона на заключение договора аренды, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества находящегося в аренде или доверительном управлении третьим лицам
3. Демидовскому районному Совету депутатов в срок до 05.12.2010 письменно сообщить Смоленскому УФАС России об исполнении настоящего предписания (с представлением документов, подтверждающих исполнение предписания).
Подписи членов комиссии <...>.